出版社:李延均、 唐海燕 立信会计出版社 (2012-12出版)
出版日期:2012-12
ISBN:9787542937445
作者:李延均 编
页数:376页
章节摘录
版权页： 插图： （3）研究的出发点不同。公共经济学研究的核心是公共产品供求，研究公共产品如何提供的经济规律，出发点是社会的公共需要，因此，政府仅作为提供和组织公共产品的公共职能部门，研究如何才能使政府更好地满足社会的公共需求。而财政学尽管也强调政府的职能是满足社会公共需要，但其出发点是政府，因而研究始终围绕为实现政府职能而实施的政府收支活动，强调财政是以国家为主体的分配关系，是为实现政府职能而进行的再分配。 （4）研究的背景和视角不同。财政学虽然产生于资本主义市场经济时代，但是，作为财政学一般，传统财政学并没有特别强调制度背景，对财政收支活动的研究相对比较宽泛，因而，可以将资本主义以前的财政和计划经济的财政都纳入其中。公共经济学的制度背景比较明确，它所研究的是现代市场经济即混合经济背景下的公共经济。从研究的视角看，两者也有很大的区别，财政学一般从宏观视角去观察政府的财政收支活动，研究内容也多属于宏观领域，较少研究微观主体的行为，而公共经济学更侧重于微观的视角，注重从微观主体行为来观察公共产品的供求问题，研究方法上更多运用微观经济学和福利经济学的分析方法。 基于上述几点主要区别的比较，可以将公共经济学的研究对象概括为现代市场经济中公共部门弥补市场失灵的经济活动，及其提供与组织生产公共产品以满足社会公共需要的一般规律。这一研究对象突出了研究的客体是市场经济中的公共部门，它既包括了政府也包括了非政府的公共部门，非政府的公共部门有附属于政府以提供各种公共服务为职能的公共事业部门，即一切公立的公共事业组织，如公立的学校、医院、博物馆、体育馆、福利院等，也包括社会自发成立的各类非营利的社会性公共组织。研究的范围是公共部门在市场失灵领域的经济活动，涵盖了公共产品的提供与生产，研究的目的是公共部门如何在市场经济条件下满足社会公共需要的一般规律。 三、公共经济学的研究方法 作为一门特殊的经济学科，公共经济学的研究首先必须运用实证分析和规范分析这两个基本方法。实证分析方法要解决的问题是弄清楚对象的本来面目，即“实然”状态，回答所研究的对象“是”什么，因此，客观性即真实完整地揭示对象属性和状态是其要达到的目标。例如，关于财政支出的效率，实证分析必须回答财政作为“为别人花别人的钱”这样一种花钱的方式，财政的支出效率与其他花钱方式比较本身存在怎样的问题，实证分析将告诉我们，与“为自己花自己的钱”、“为自己花别人的钱”和“为别人花自己的钱’’这三种方式比较，“为别人花别人的钱”是一种既不讲效果又存在浪费的花钱方式。这样就可以认识清楚为什么政府总是倾向于自我增长。为什么必须实行政府采购。规范分析方法要解决的问题是依据某种价值判断和设定的目标，要使对象成为什么，即“应然”状态，回答所研究的对象“应该”怎样或“应该成为什么”的问题。关于税收应该“取之于民，用之于民”的原则就是规范分析的结果，这一观点是从政府与纳税人之间的委托代理和交换关系出发，得出税收本质上是政府以代理人身份向委托人 一一纳税人提供公共产品和公共服务时所要求的税收价格，因此税收应该是取之于民和用之于民的，而不能取之于民用之于官。从而设定了税收的价值判断和价值标准，以此规范税收和财政支出行为。
内容概要
李延均，内蒙古赤峰市人，经济学博士，上海立信会计学院财政与税务学院副教授。主要研究领域有财政理论与政策、国有资产管理、公共服务与非营利组织发展等，曾在《宏观经济研究》、《宏观经济管理》、《中国经济问题》、《经济体制改革》、《江苏社会科学》等期刊发表论文20余篇。
书籍目录
导论 第一节从财政学到公共经济学 第二节公共经济学的学科性质与课程体系 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第一章混合经济 第一节市场经济的效率边界 第二节市场的局限性 第三节公共经济 第四节混合经济 第五节效率与公平目标 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第二章外部性 第一节外部性及其理论发展 第二节外部性的分类 第三节外部性内在化 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第三章公共物品 第一节公共物品的属性 第二节公共物品的其他分类 第三节公共物品的均衡条件 第四节公共物品的供给 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第四章公共定价 第一节自然垄断与价格管制 第二节公共定价制度 第三节公共定价方法 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第五章公共选择 第一节公共选择理论 第二节公共选择主体的行为分析 第三节公共选择的方式与规则 第四节公共选择面临的问题 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第六章政府失灵 第一节政府失灵的表现 第二节政府失灵原因的理论分析 第三节政府失灵的治理 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第七章收入再分配与政府福利项目 第一节收入分配 第二节收入再分配理论 第三节政府提供的福利项目 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第八章公共消费 第一节对公共消费的一般解释 第二节政府成本与政府规模分析 第三节国防支出的经济分析 第四节义务教育 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第九章公共项目评估 第一节公共项目的特点与评价标准 第二节公共项目评估的概念准备 第三节公共项目绩效评估的方法 第四节公共投资风险与不确定性 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第十章税收 第一节税收原则 第二节税收负担 第三节最优课税理论 第四节税收效应 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第十一章公债 第一节公债概述 第二节是征税还是举债 第三节公债负担分析 第四节公债的规模 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第十二章多级政府财政 第一节分权理论 第二节财政联邦制 第三节纵向财政与横向财政不平衡 第四节政府间转移支付 第五节中国分税制改革 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 第十三章宏观调控与财政政策 第一节宏观经济目标与财政政策 第二节财政政策类型与政策工具 第三节财政政策传导与效应 第四节财政政策与货币政策配合运用 本章小结 案例分析 思考与练习 推荐阅读 主要参考文献
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《普通高等院校经济学"十二五"规划重点教材:公共经济学》为适应高等院校经济学专业和其他财经类专业基础理论教学的需要，以混合经济这一现代市场经济的基本模式为背景，侧重于公共经济领域公共资源配置的基本理论问题。力求将公共经济重要的基本理论介绍给本科学生和读者，同时提供某些理论发展中不同观点的争论和最新研究成果，以引导学生和读者了解公共经济学的学术动态和前沿问题。
作者简介
《普通高等院校经济学"十二五"规划重点教材:公共经济学》的主要内容包括三个部分：第一部分集中于市场机制配置资源的效率、局限性以及混合经济的理论分析。第二部分从三个层次进入公共经济分析，第一个层次重点介绍了公共物品、公共定价、公共选择和政府失灵等公共经济的基本理论；第二个层次从公共支出方面重点介绍了再分配与政府提供的主要福利项目、公共消费和公共项目评估方面的相关理论与方法：第三个层次介绍公共收入的两个主要来源：税收和公债方面的核心理论。第三部分重点介绍公共经济中多级政府财政和宏观调控中财政政策运用这两大制度和政策中的理论问题。
《普通高等院校经济学"十二五"规划重点教材:公共经济学》的主要特点：一是公共经济学的基础理论体系比较完整；二是通过案例和专栏使理论与实际相结合；三是在编写体例上注重与教学环节设计匹配。