简明中国反贪史
出版日期:2015-7
ISBN:9787510836107
作者:王春瑜
页数:340页
内容概要
王春瑜 1937年生于苏州，后避日寇战火，在建湖水乡长大。1963年毕业于复旦大学历史系研究生班，1979年由上海师大奉调至中国社科院，历任副研究员、研究员及明史研究室副主任，享受国务院政府特殊津贴。1992年起，著有《明清史散论》《明朝酒文化》《交谊志》《古今集》等学术专著七种，散杂文集二十余种。主编《中国反贪史》获第13届中国图书奖。《王春瑜明史文存》五卷本（商务印书馆）、《王春瑜杂文精选集》上、下册（人民出版社）即将出版。
我坚信，只要亿万群众都能从历史深处走出来，以现代法制思想武装自己的头脑，以主人翁的身份，敦促建立起真正的、完备的、行之有效的监督公仆机制，我国的反对贪污腐败的斗争，就能收到很好的成效，从而走出反腐败的轮回。
——王春瑜
书籍目录
再版序
1
第一章先秦时期
1
第一节上古三代贪贿的萌生
1
一、“大道既隐”，贪人出现
1
二、“三代”国家政权及贪贿和反贪的特征
2
三、早期倡廉勤反贪贿的政治伦理
4
第二节春秋战国贪贿与反贪的发展
6
一、春秋时期列国间的贪贿
7
二、春秋时期各诸侯国内的贪贿
8
三、春秋时期反贪拒贿的义举
9
四、战国时期的贪贿与反贪
11
第三节反贪贿暴敛的思想文化
14
一、揭露与谴责贪贿
14
二、树立清廉勤政的典型
15
三、反贪贿暴敛内容
17
附论一略述先秦时期反贪机制
17
附论二早期反贪斗争的几点启示
19
第二章秦汉时期
20
第一节短命的秦皇朝
20
一、秦朝的监察机制及其运作
20
二、贪贿与急政
21
三、法家政治文化中的反贪意识
22
第二节在辉煌中走向灭亡的西汉皇朝
24
一、西汉的监察机制及其运作
24
二、贪污横行与汉武帝加强反贪力度
28
三、愈演愈烈的贪贿风
31
第三节与腐败为伍的新皇朝
34
第四节在外戚宦官擅权中导向灭亡的东汉皇朝
36
一、东汉的监察机制及其运作
36
二、“退功臣，进文吏”政策下的前期吏治
38
三、难以遏制的贪贿风
40
第五节秦汉时期反贪的启示
43
第三章魏晋南北朝
45
第一节三国
45
一、监察机制及运作
45
二、曹魏政权的反贪实践与吏政
47
三、诸葛亮的法治与清廉
48
四、孙吴的吏政
49
第二节两晋十六国
51
一、反贪机制及运作
51
二、西晋腐败之风
53
三、东晋贪污概况
54
四、十六国政权的反贪机制及实践
55
第三节南朝
57
一、南朝监察制度
57
二、刘宋吏治与寒人掌机要
58
三、齐统治集团的腐败
59
四、梁朝贪污之风与贺琛上疏
61
五、陈朝吏治及其覆亡
62
第四节北朝
64
一、北朝监察制度
64
二、孝文帝班行俸禄与整顿吏治
65
三、北魏后期贪污盛行与腐败之风
66
四、东魏北齐的贪污腐败和反贪活动
67
五、西魏北周的改革与吏治
69
第五节魏晋南北朝反贪的启示
72
一、贪污与门阀特权
72
二、反贪和改革
73
三、贪污与政权存亡
74
第四章隋唐时期
75
第一节隋唐时期的贪污
75
一、隋代的贪污
75
二、唐代前期的贪污
78
三、唐代后期的贪污
81
第二节隋唐时期的反贪机制
83
一、法律监督
83
二、监察制度
86
三、官吏管理制度
87
第三节反贪实践
89
一、隋代反贪污
89
二、唐代前期反贪实践
91
三、唐代后期的反贪实践
93
第四节反贪文化
95
第五节反贪启示录
99
第五章五代十国时期
101
第一节五代十国时期的贪污概述
101
一、五代十国的更替线索
101
二、五代时期的贪污状况
102
三、十国时期的贪污腐败
103
第二节五代十国时期的反贪机制与成效
106
一、五代十国时期的反贪制度
106
二、五代十国时期的反贪成效
108
第三节五代十国时期的反贪文化
110
一、五代十国时期的反贪文化
110
二、五代十国时期的反贪启示
112
第六章宋辽西夏金
114
第一节两宋时期的贪污腐败
114
一、北宋的贪污状况
114
二、辽夏金的贪污状况
117
三、南宋的贪污状况
119
第二节廉政与反贪机制
122
一、监察制度
122
二、法律规定
124
三、廉政措施
125
四、辽夏金的廉政与反贪机制
129
第三节反贪实践与成效
132
一、北宋时期的反贪状况
132
二、南宋时期的反贪状况
133
三、辽夏金的反贪实践与成效
134
第四节反贪文化
137
一、官员上书
137
二、儒士清议
139
三、史书方志
140
四、民间谚语
142
第五节反贪启示录
145
一、“吏不廉则政治削”
145
二、“严贪墨之罪”
146
三、“王者禁人为非，莫先于法令”
147
四、强化监督，防治并举
148
五、反对“贪利禄而不贪道义”，提倡“做好人而不做贵人”
149
第七章元朝
150
第一节大蒙古国时期的反贪措施
150
一、耶律楚材的反贪措施
150
二、乃马贞氏称制时期的贪污之风
152
三、蒙哥汗的反贪措施
153
第二节元朝前期的贪污与反贪污斗争
155
一、世祖朝的法制建设和监察制度
155
二、阿合马理财及其违法活动
157
三、卢世荣事件
159
四、桑哥擅权及其贪赃
160
第三节元朝中期的反贪斗争
162
一、成宗朝的贪赃之风与反贪斗争
162
二、仁宗之治与铁木迭儿之奸
163
三、英宗新政与南坡之变
164
第四节元朝后期的社会腐败
167
一、燕铁木儿和伯颜的擅权
167
二、脱脱“更化”
168
三、元朝最黑暗的岁月
168
第五节元代的反贪文化和反贪启示
171
一、士人和民间创造的反贪文化
171
二、元代的反贪启示
176
第八章明朝
181
第一节明初反贪活动及反贪机制的建立
181
一、洪武时期的反贪风暴
181
二、明初反贪机制的建立
184
三、永乐、仁宣时期反贪斗争的继续
191
四、正统年间贪风复燃
194
第二节明中后期反贪斗争的新形势
196
一、社会风气的变化
196
二、明中后期贪污受贿面面观
197
三、明中后期反贪机制的逐渐破坏
207
四、明中后期统治阶级内部的反贪人物
211
五、明中后期农民起义军的反贪倡廉
216
第三节明代的反贪文化
219
第四节明代反贪斗争的启示
221
第九章清朝
222
第一节清朝反贪概述
222
第二节清朝反贪机制
228
一、反贪立法
228
二、清朝惩贪案举要
230
三、监督防范机制
233
四、清朝财政经济制度对反贪的影响
240
第三节清朝反贪文化
248
第四节清朝反贪的启示
250
第十章中华民国时期
252
第一节临时政府时期的反贪机制
252
一、《鄂州约法》的反贪原则
253
二、湖北军政府的反贪法规和反贪机构——总监察处
254
三、南京临时政府和《临时约法》的反贪原则
255
四、中华民国临时政府在刑律中对贪污腐败罪行的具体规定
256
第二节北洋政府时期的反贪机制
258
一、北洋政府时期的贪污状况
258
二、北洋政府时期根本大法中的反贪原则
264
三、北洋政府的反贪法规和机构
265
四、四个特殊形式的北洋军阀政府的反贪法规
270
第三节广州武汉国民政府政治体系中的反贪机制
272
一、广州武汉国民政府的反贪规定
272
二、广州武汉国民政府的反贪机构
276
第四节南京国民政府的“训政”时期
280
一、《训政纲领》、《“训政”时期约法》和《五五宪草》中的反贪原则
280
二、南京国民政府“训政”时期的反贪法规
282
三、南京国民政府“训政”时期的反贪机构和运作
285
第五节五院制度中的反贪立法和运作
288
一、监察院的反贪机制
288
二、中华民国的审计制度
294
三、南京国民政府的惩戒制度
298
第六节抗战时期国民政府的反贪
305
一、抗战时期的贪污状况
305
二、抗战时期国民政府的反贪机构
309
三、战时体制中的反贪运作
310
第七节崩溃时期的南京国民政府
312
一、抗战胜利后南京国民政府的腐败
312
二、“崩溃”时期南京国民政府的反贪机构
319
三、“软骨”的南京国民政府反贪运作
321
第八节民国时期的反贪文化及其反贪斗争的启示
323
一、民国时期的反贪文化
323
二、民国时期反贪的经验教训
324
作者简介
虽历代王朝兴亡更替的原因各不相同，但贪污腐败如蚁啮柱，久而久之，柱朽如渣，华屋遂轰然倒塌。在君主专制时代，反贪斗争犹如“割韭菜”，割了一茬又长出一茬：开国之初狠抓反贪，中后期“寻租”之风愈演愈烈，到了执政末年则是民不聊生，始终无法走出轮回怪圈的尴尬。
本书共分为先朝、秦汉、魏晋南北朝、隋唐、五代十国、宋辽西夏金、元、明、清、中华民国等十个章节，概括总结了中国历史上各时期的反贪机制、反贪实践以及反贪启示。以史为鉴，可以知兴替。总结历史各时期反贪斗争的经验，无疑对深入开展反腐倡廉工作、大力加强党风廉政建设有着积极的现实意义。
十八大以后，高压反贪腐已然成为新常态，“老虎”纷纷落马，“苍蝇”频频坠地。政府的屡屡重拳举措，也促使整个社会对惩治和预防贪腐做进一步的思考。
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以史为鉴，拒腐防变——读《简明中国反贪史》彭忠富改革开放以来，我国进入社会转型期，经济高速发展，人民生活面貌焕然一新。但因为法律法规不完善，监督缺位，给一些贪腐分子提供了敛财机会。他们贪赃枉法，以权谋私，导致怨声载道。贪官利用权力寻租搞利益输送，败坏党风政风世风，堪称人民公敌。其兴也博焉，其亡也忽焉。我们要想跳出一个政权兴衰的历史周期律，就要以史为鉴，拒腐防变，这样才能赢得民心，巩固执政基础。贪腐问题在我国由来已久，这也是包拯、海瑞等清廉官员青史留名的原因。在与贪官较量的过程中，我国历朝历代逐渐形成了一些卓有成效的反腐机制，至今仍然屡试不爽。例如众所周知的巡视制度，就在近期的反腐斗争中大显神通。其实巡视制度发端于西汉，成熟于唐、明，已经有上千年历史了。由此可见，反腐不仅要学习欧美等发达国家的反腐制度建设，也要从我国历朝历代的反贪史中去吸收经验，从而铁腕反腐，使贪官无处遁形。中国社科院研究员王春瑜先生长期致力于反贪史的研究，成就颇丰。他在主编的《简明中国反贪史》一书中指出，虽历代王朝兴亡更替的原因各不相同，但贪污腐败如蚁啮柱，久而久之，柱朽如渣，华屋遂轰然倒塌。在君主专制时代，反贪斗争犹如“割韭菜”，割了一茬又长出一茬：开国之初狠抓反贪，中后期“寻租”之风愈演愈烈，到了执政末年则是民不聊生，始终无法走出轮回怪圈的尴尬。 本书共分为先秦、秦汉、魏晋南北朝、隋唐、五代十国、宋辽西夏金、元、明、清、中华民国十个章节，概括总结了中国历史上各时期的反贪机制、反贪实践、反贪文化以及反贪启示。存亡非天定，兴衰岂无凭，历史的经验教训不可不察。总结历史各时期反贪斗争的经验，无疑对深入开展反腐倡廉工作、大力加强党风廉政建设有着积极的现实意义。因此，本书堪称贪官墨吏的录鬼簿，更是打鬼捉妖的反贪经。例如秦汉时期的反贪启示为：必须对贪污腐败的巨大危害保持清醒的认识；构建严密的监察架构是有效进行反贪的必备前提；反贪的主要武器只能是法律，必须做到有法可依与有法必依；建立淳朴简约的官风、士风和民风，形成良好的吏治大环境，对抑制腐败则有较大的作用；民众要有反贪的参与权；表彰廉吏，提高官吏的道德水准和自律意识，对官吏保持廉洁奉公是必要的，但对其作用不能高估。我觉得保障民众反贪的参与权是最为重要的，在今天仍然有着现实意义。在纪检监察系统主体监督不太作为的情况下，我们千万不能忽视民众反贪的力量。贪腐分子也是芸芸众生的一分子，他们就生活在群众中间，他们的衣食住行娱，老百姓都看在眼里记在心里。如果公职人员的日常消费已经远远超出了他们的正常收入，又不能解释清楚其巨额财产的来源，那么这样的人肯定有问题。当然提高官吏的道德水准也很重要，如果执政者施政始终“如临深渊，如履薄冰”，且具有正确的义利观，这种人肯定不会腐败。本书恰如“一面明亮的镜子，折射出历朝历代反贪斗争的经验与教训”。以古鉴今，知反腐倡廉任重道远；铁腕治贪，让老虎苍蝇无从藏身。这是国内首部概括总结从先秦到民国的反贪启示录，史实与史识和的完美结合，极大丰富了反贪治腐的理论体系。本书对于党中央零容忍、全覆盖的反贪工作，将具有重要的历史借鉴和现实促进作用。 -
一本书读懂反腐败的“前世今生”——读《简明中国反贪史》有感文/岸晓风毫无疑问，“反腐败”是十八大以后的最热词汇之一。在如火如荼的“老虎苍蝇一起打”过程中，我们在关注或者参与反腐败的路上，不仅要知道反腐的方向和期待，“反腐到底要向何处去？”同时，也要知道反腐的历史，“反腐从哪里来？为什么要坚决的反腐败？”俗话说，以史为鉴，可以知兴替。总结历史上的反贪经验，给今人提供鉴戒，目的正是让人们更有信心地面对新的世纪，建设勤廉和清明的社会。王春瑜先生主编的《简明中国反贪史》就是这方面的绝佳读本。在《简明中国反贪史》中，囊括了从秦汉、魏晋南北朝、隋唐、五代十国、宋辽西夏金、元、明、清、民国等章节，总结了中国历史上各时期的反贪机制、反贪实践以及反贪启示，让我们掩卷一思再思：我们已进入21世纪，如何总结历代反贪斗争的成败得失，走出轮回？这恐怕更多不是历史问题，而是现实问题；不是理论问题，而是实践问题了。王春瑜自己也进行了深入的探究，从秦汉至明清，虽然灭亡的原因并不完全相同，但是贪污腐败，如蚁啮柱，久而久之，柱朽如渣，华屋遂轰然倒塌。他因而归纳出一个历代王朝兴亡周期律的主要表现形式：“王朝初年狠抓反贪斗争—王朝中叶后反贪斗争渐渐有名无实—王朝末年贪污腐败猖獗，民不聊生，王朝灭亡—‘新’王朝初年狠抓反贪斗争—‘新’王朝中叶后……”这样的周期律成了走不出的轮回。这不由让人想起了延安时期著名的“黄炎培之问”。1945年，毛泽东在延安回答黄炎培“历史周期律”的问题时，满怀信心地说：“我们已找到了新路，这就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。”几十年后苏共亡党的教训证明，这是极其富有远见的正确认识。读《简明中国反贪史》，我们更强化了这方面的认识，上溯历史，从秦汉至明清，虽然灭亡的原因不尽相同，但是反腐败斗争却犹如“割韭菜”，割了一茬又长出一茬：开国之初狠抓反腐败，中后期“寻租”之风愈演愈烈，到了执政末年则是民不聊生，这样的周期律成了走不出的轮回。对此，王春瑜先生也给出了自己的答案：只要亿万群众都能从历史深处走出来，以现代法制思想武装自己的头脑，敦促建立起真正的、完备的、行之有效的法律制度，我国的反腐败斗争，定能收到很好的成效，从而走出反腐败的轮回。当然这个过程印证了那句话：前途是光明的，道路是曲折的。正如作者在再版序中所说，“战斗未有穷期”，追穷寇，打财狼，永远不下战场！（转载请联系：anxiaofeng998@126.com） -
倡廉肃贪，任重道远评《简明中国反贪史》从贪污与反贪污的角度出发，历代中国王朝基本上可以这么解读：开国初期的皇帝都比较注重政治开明，官员都比较廉洁自律，因此王朝政权相对稳固，经济向好发展；到了王朝中后期，皇帝或放纵或无能，从权臣到小吏贪污腐败现象严重，民众怨声载道，国道崩殂，王朝最终覆灭。一本中国反贪史，道尽了中国历代王朝贪污与反贪污的斗争史，也在书写着中华民族五千年来的人性史。在这里，我想从王朝有关贪污与反贪污的角色出发，把贪污与反贪污的双方斗争进一步剖析。历史发展到生产有剩余、财富有初步的积累时，开始发生了占有他人劳动成果乃至奴役他认为我劳动的情况。这就是在“管理”出现时，伴生的贪污现象的初步定义。所谓的贪污，是指官吏利用职务上的便利非法地取得财物，侵占国家和他人的利益。这里面说出了贪污的两个前提，一个是国家的出现和生产剩余的产生，二是管理者（官吏）的存在。贪污的力量来自于官员的私欲。出现了贪污之后，也出现了反贪污的力量：皇帝为保证江山的安定和政权的稳固、大臣为对皇帝的效忠和对社稷江山延续的期许、老百姓为生活安乐的简单愿望。贪污与反贪污力量的对比和博弈，决定了一方的胜利乃至政权的更替，这就是中国反贪史的历史事实。下面从皇帝、官员和百姓三个方面分析中国反贪史。首先看皇帝。封建制度的核心内容，就是皇帝制度，所有天下事，皇帝都可以说了算。皇帝存在不存在贪污现象？在封建制度下，整个天下都是皇帝的，自然谈不上贪污，只能通过皇帝的获取手段判断他是否“廉洁、贤明”，皇帝为天下人的至尊，他的一言一行将影响整个国家，所以在封建王朝，老百姓特别期盼开明的君主、贤能的皇帝。在封建王朝，反贪污的决定力量在皇帝身上。皇帝想要一支忠诚、廉洁、有威信的官员队伍替他管理天下，自然就会通过制定法律、选拔考核官员、树立廉政典范惩治贪污腐败等一系列措施防治贪污，他的愿望与能力最终将影响反贪污的效果。效果好了，国家就安定了，百姓也就幸福了；效果差了，国家就混乱了，最终发生政权更替和战乱等恶果。其次看官员。吏治的好坏关系到国家的治乱兴衰，所谓“国家之败，由官邪也”，这是古人对于官之于国的重要关系的认识。官员因为皇帝的授权而取得治理国家的权力，他们可以凭借手中的权力将国家治理地井然有序、经济发展、人民安康，也可以凭借权力为己谋利，并将百姓置于水深火热之中。贪官与廉吏是整个中国反贪史的最重要部分，贪官与廉吏的斗争就是贪污与反贪污斗争的最重要内容，虽然最终胜利的裁决权更多是在皇帝手中，但在封建王朝历史中，贪官的作用于破坏效果明显要大于廉吏，这是封建制度的悲哀。最后看老百姓，老百姓在整个反贪史中起到最微弱的作用，他们远离权力，但却饱受政治的侵扰。他们向往幸福，却屡屡接受折磨，从太平时期的苛捐杂税到战火纷飞的妻离子散，最苦的就是百姓。百姓为廉吏鼓掌，更为廉政文化传播提供了广阔的平台。历史又给予百姓决定的力量，在王朝动荡、帝国垮塌的情况下，人民的力量推动着历史向前发展。从先秦时期到民国阶段，贪污与反贪的斗争一直在延续。建国以后的反贪史未列入本书中，其中的一些反贪案例如今依然用在我们今天的倡廉肃贪活动中。不同于封建王朝的是，如今的皇帝早已作古，人民力量更加强大，官员们接受的监督相对以前更加严格，特别是十八大以后，高压反腐已经成为新常态，我们以后理由对于未来的反贪持乐观态度。历史告诉我们，人性的贪污无法根除，只能遏制，触及灵魂的教诲告诉我们：倡廉肃贪，任重道远。2015-6-29
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以史为鉴，可以知兴替。