公民权利与社会保障

章节摘录

那么西方主要发达国家现代社会保障制度的扩大与完善究竟还有何种因由呢?我们认为现代社会保障制度的不断扩大与完善，仅仅从上述一般意义的经济和政治两方面看还是不能说明问题的，因为西方主要发达国家现代社会保障制度不管经济是处在高涨还是低迷的状况，都是持续稳定提高的。我们认为现代社会保障制度的不断扩大与完善是与现代经济伦理观的发展变化有着密切联系的。任何一种社会制度、一种分配关系都要受到人们道德行为的监督与评判，道德行为对社会制度与分配关系的监督、评判不同，影响人们的不同行为，终于也会影响社会经济关系和经济活动的变化。就像西方伦理学家所指出的，“经济体制是一个价值实体，它包含着一整套关于人的本性及其人与人之间相互关系的价值观”①，“每一种经济体制都有自己的道德基础，或至少有自己的道德含义”②。人们的思想和观念总会影响到人们的行为及其行为所形成的制度。长期以来，西方发达国家市场经济的伦理观主要是强调人的主体地位，认为个人的自由、个性的实现是目的，而政府，国王或执政者都是实现目的的手段。要求人们为了自己的目的而生活和奋斗，强调自由意志与人的自由的重要性，大力提倡节俭和勤奋，推行责任与创新，认为人是应该对自己的行为负责，人的成败其功过归于个人，倡导竞争中求生存，竞争中求发展，个人自我负责④。这既是新教伦理的主调，也是早期资本主义市场经济伦理观的主要内容。马克斯·韦伯在评说早期资本主义伦理思想时指出，“在现代经济秩序中，只要干得合法，赚钱就是职业美德和能力的结果与表现”④。这反映了资本主义早期经济伦理观的主要方面，它对早期资本主义社会保障制度的影响是停留在维护社会安全的水平上，只要穷人不造反，不危及资本主义社会的安全就行了。所以，资本主义早期社会保障制度的保障水平必然是极其低下的。这种早期的经济伦理观一般认为是与亚当·斯密的“经济人”解释有关。斯密认为，“每个人都努力使其生产物的价值能达到最高程度……

前言

社会保障是公民的基本权利，组织实施社会保障是政府的基本职责，也是用人单位的社会职责。同时，社会保障作为政府调节收入再分配的重要手段，是一种维护社会公正应有的基本制度安排，也是衡量一个国家或地区社会公正、社会和谐的核心指标。早在几千年前，我国就出现了以社会救助为核心内容的社会保障实践。新中国成立后，现代社会保障体系开始逐步建立健全，并成为社会主义制度的有机组成部分。进入20世纪80年代以来，与经济体制改革相适应，我国在社会保障领域进行了一系列改革，日益形成了与社会主义市场经济体制相适应的新型社会保障体系。社会保障体系的建设，促进了公平与效率的统一，为推动经济发展、社会和谐、民生改善提供了有力的制度保证。改革开放30年来，浙江的社会保障工作一直走在全国前列。特别是党的十六大以来，省委、省政府坚持以科学发展观为指导，致力于完善社会保险制度、构建新型社会救助体系、发展社会福利和慈善事业，率先将乡镇企业职工纳入基本养老保险制度，率先整体推进城镇职工、城乡居民基本医疗保障制度建设，率先建立以城乡低保为基础的分层分类救助体系，率先建立被征地农民基本生活保障、农村五保和城镇“三无”人员集中供养等制度，并形成了“五费合征”的社会保障征缴模式，初步探索了一条具有鲜明浙江特色的社会保障发展之路，为全省广大城乡居民构筑了一张牢固的“安全网”。在社会保障事业发展的过程中，省委、省政府始终高度重视并积极推动社会保障理论研究。1998年10月，经省府批准，以浙江大学为依托，成立了浙江省社会保障发展研究中心。中心成立10年来，紧密结合我省实际，在社会保险、社会救助、社会福利等领域取得了一系列重要研究成果。

书籍目录

基础理论人权与社会保障公民权利、市场的两重性与社会保障论社会保障基本国策现代经济伦理与社会保障制度社会保障水平与经济发展的适应性关系研究劳动权的位阶与权利(力)冲突关于低工资的社会学思考中国城市次级劳动力市场中民工劳动供给分析——兼论向右下方倾斜的劳动供给曲线我国人口发展趋势及对社会经济的影响改革思路中国社会保障制度的城乡差异及统筹改革思路经济较发达地区农村空巢老人的养老问题及解决途径——以浙江农村为例城市人口老龄化对养老保险筹资模式的影响及政策建议售房养老——一种养老新思路的提出补贴、福利与政策性农业保险——基于福利经济学的一个深入探讨进城劳工阶层的现状、问题与对策——以浙江省为个案的调查研究进城、流动与保障——农民工社会保障问题研究综述实践探讨城乡一体化最低生活保障制度：浙江的实践与意义从社会排斥到社会融合：外来民工本地化与中国城市社区和谐之构建企业职工基本养老保险预警系统初探就业机会与就业能力——杭州滨江区农转非人员就业状况调研城镇住房保障规模影响因素的相关分析研究杭州市散工生存状况调查就业机会成本对城镇地区已婚妇女择业行为的影响分析对农村妇女外出务工状况的调查与分析——以在杭州市农村务工妇女为例失地农村妇女的社会保障问题研究制度建设我国农民工工伤保险法律问题研究完善我国社会保障财政制度的法律思考农村社会养老保险：基于有限财政责任理念的制度安排及政策构想“职工平均工资”的困惑——兼论基本养老保险制度的完善人口健康与农村合作医疗制度论失地农民社会保障体系建设域外研究现代社会保障制度发端探透视亚洲福利保障经济：一个东西方比较的视角瑞典政府养老保险制度改革及其启示

编辑推荐

《公民权利与社会保障》由浙江大学出版社出版。

作者简介

《公民权利与社会保障》指出社会保障事业，是人类社会文明和进步的主要参数和标志，体现了以人为本、关注民生、社会公正，对于化解社会矛盾、抵御灾害风险、维护社会安定与社会和谐，推动社会进步和发展。具有重要意义和作用。

图书封面

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