城市安全学

章节摘录

版权页：插图：（3）应急指挥系统。灾害应急指挥是一项准军事行动，具有时间紧迫、事关重大是等突出特点。从理论上讲，灾害应急指挥过程实际上就是一系列有限时间约束下决策与决策实施过程的集合，因此在一定的时间约束下，各种指挥决策是否科学合理和各种指挥决策实施过程是否及时有效，这是灾害应急工作成败的关键。因此，建立权威、高效的政府处置地质灾害应急指挥系统，已经成为政府必须认真对待的重大课题。城市灾害发生后，紧急处置、社会动员、资源分配、抗灾救援、社会恢复都离不开应急指挥系统。长期以来，我国的灾害管理体制实行以单一灾种为主的管理模式，各涉灾部门自成系统，各自为战。这种管理体制有利也有弊，主要弊端是不利于减灾资源的整合、利用和信息的共享。地质灾害危机的应急指挥系统还包括数据处理分析系统，快捷的信息传输网络和基于地理信息系统（GIS）的综合性地质灾害应急基础数据库。上海、福州等大城市启动的地震应急指挥系统实现了对大震速报、震情、灾情和应急决策信息的快速反应，并通过该系统开展震后趋势判断，进行震害预测与评估、辅助领导应急决策。（4）应急避难系统。如何撤离人员，如何安置人员，安置在什么地方，如何救助灾民是地质灾害应急措施的重点，成功组织灾民与财产的安全快速转移是一个复杂系统。这要求在城市减灾规划中设置市、区、街道级的应急避难场地路线和人员撤离疏散路线，按地质灾害应急的要求对紧急通道、救援输送通道、避难辅助通道进行合理规划布局。新建开发区和老城区改造时，应拓宽道路，加固过街桥梁，增加城市对外通道；市区人流集中的场所如影剧院、政府办公大楼、商场、车站等处应设置宽敞的安全出口和明显的人员疏散引导标志。加强城市地质灾害应急避险生活圈的建设，按照城市人口居住和流动的特点，规划地质灾害应急避难功能的城市广场、公园、绿化草地、室外体育运动场，并使之按人口居住、流动密度合理分布，形成地质灾害应急避难疏散安全有效的救助区域，从而使灾民得到最大限度的救助。应急避难系统涉及大量空间数据、（交通图、居民点、安置区）和非空间数据（人口、财产数量、交通工具），应用GIS的空间数据管理、分析和显示能力，是辅助制定最佳撤离路线和最佳安置点的重要技术手段。（5）信息发布系统。建立新闻发言人制度，及时公布有关灾害信息。在此，对于信息披露的基本要求是：时间第一，争取舆论主动权；言行一致，确立信息沟通的可信度和权威性；明确信息发布渠道和时间；处理与各种媒体的关系，建立政府与媒体的合作机制。这将有利于提高公众对地质灾害危机重视和心理承受程度，增强社会应对突发性地质灾害的能力。但在地质灾害管理部门提出的短期预报意见或相应的预警等级被政府采纳并确定对外发布后，则应通过各种途径和方法，让危机涉及区域的广大公众充分了解预报的依据、内容和危机可能产生的后果以及需要采取的应对措施。

书籍目录

第一章 绪论第一节 城市安全概述一、城市安全的概念二、城市安全与国家安全三、城市安全与以人为本四、城市安全的有限性五、我国城市安全现状与发展趋势六、我国城市安全立法与执法现状第二节 城市安全学一、城市安全学的定义二、城市安全学的学科特征三、城市安全学研究的基本原则四、城市安全学的研究任务第三节 城市安全学的理论基础一、城市安全与城市系统二、决策理论与行为科学三、马克思关于人的全面发展学说四、马斯洛需求层次理论五、安全的哲学基础六、科学发展观第二章 城市人口安全第一节 城市人口安全概述一、城市人口二、城市人口安全的内涵三、城市人口安全现状分析第二节 城市人口安全的数量特征一、城市人口容量的特点二、城市人口容量的主要制约因素及其作用机制三、城市人口容量的预测方法第三节 保障城市人口安全的对策与措施一、我国人口安全与可持续发展二、保障城市人口安全的原则三、保障城市人口安全的对策措施第三章 城市政治安全第一节 城市政治安全内涵与特征一、城市政治安全及其特征二、全球化浪潮对我国政治安全的挑战三、中国及世界城市政治安全问题第二节 中国城市政治安全对策一、城市政治安全的基本原则二、积极应时全球化浪潮的我国城市政治安全战略三、保障我国城市政治安全的对策第四章 城市经济安全第一节 城市资源安全一、城市资源安全概述二、我国城市资源安全问题三、城市资源安全战略第二节 城市无形资产安全一、城市无形资产概述二、城市无形资产分析三、城市无形资产的经营管理第三节 城市金融安全一、金融安全与金融风险二、金融安全风险的化解第五章 城市文化安全第一节 城市意识形态安全一、城市意识形态安全的重要性二、城市意识形态安全的理论分析三、意识形态安全与政党的内在联系四、坚持马克思主义在中国意识形态领域中的主体地位第二节 城市建设中的文化安全一、城市文化概述二、城市文化建设三、城市文化安全面临的主要威胁四、确保我国文化安全的措施第六章 城市生态安全第一节 城市环境安全一、城市环境安全现状分析二、提高城市环境安全程度的对策三、提高城市环境安全程度的措施第二节 城市生物安全一、城市生物安全的政策过程二、生物入侵及其对策……第七章 城市交通安全第八章 城市景观安全第九章 城市信息安全第十章 城市安全应急系统第十一章 城市安全评价与规划参考答案

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《城市安全学》由湖南科学技术出版社出版。

作者简介

《城市安全学》结合我国和谐社会建设的背景，以城市可持续发展为目标，对城市安全学的相关知识进行了全面、系统的阐述，同时详细介绍了城市安全、城市人口安全、城市政治安全、城市经济安全、城市文化安全、城市生态安全、城市交通安全、城市景观安全、城市信息安全、城市安全应急系统、城市安全评价与规划、城市安全与现代文明城市等内容，资料翔实，内容丰富。其中文化思潮、生态环境对城市安全的影响，恐怖主义及其对城市安全的危害的介绍对新形势下城市安全建设的实践具有重要参考价值；城市安全观、城市安全战略、城市安全保障体系等理论方面的分析对城市安全理念及意识的形成具有启迪和促进作用。

《城市安全学》适于作为理科、工科、文科类本科生的公共课教材，也可作为城市管理、城市建设、城市研究的公务员、研究人员、教学人员重要业务参考用书。

城市安全学是以科学发展观为指导，以社会学、生态学、经济学作支撑，以和谐城市建设为目标，探索城市安全的本质、机制和规律，研究城市安全的动态变化过程和结果、影响城市安全的因素和机制、危害城市安全的因素和根源、城市安全保障的基础和条件等基本问题，为现代城市建设提供安全观、安全战略、安全对策和安全措施的一门科学。

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