当代中国公共行政的伦理审视

书籍目录

序导言 伦理“审视”下的当代中国公共行政第一章　公共行政的价值重铸第一节　公共行政价值重铸的理由一、当代中国公共行政价值的失范二、行政价值观乃公共行政之“魂”第二节　重塑“服务型政府”的行政价值理念一、重塑“服务型政府”的历史与现实的逻辑二、“服务型政府”价值理念：展开为根据、内涵与宗旨第三节　观念植入：“服务型政府”的价值观建设一、政府人：行政价值观建设的能动主体二、公共行政价值“观念植入”的理论探索第四节　体制建构：“服务型政府”的制度安排一、“服务行政”价值实现的制度支持二、公共行政服务体制建构的基本路径第二章　公共行政的责任规定第一节　权责统一：公共行政的基本逻辑一 、公共权力的“悖论”二、公共权力的多元控制三、公共权力的责任控制第二节　公共行政特别强调责任的理由一、探寻行政责任存在的逻辑前提二、政府的工具价值与政府人的角色定位三、行政权力具有权利与义务的双重规定第三节　责任行政：中国行政改革的基本目标一、传统计划经济时期行政体制的问题：责任缺失二 、责任行政是民主政治的基本特征三、权力行政向责任行政的“范式”转化第四节　公共行政责任实现的途径一、严格追究公共行政的消极责任二、依法规定公共行政的客观责任三、大力弘扬公共行政的道德责任第三章　公共行政作风的建设第一节　公共行政价值评价的体系一、公共行政价值评价的视角二、公共行政价值的群众评价第二节　行政作风价值期待的底线：务实与廉洁一、务实：公共行政基本的行为取向二、廉洁：公共行政行为的道德底线第三节　行政作风建设的思路之一：内强素质外塑形象一、作风与素质：外显与内化的逻辑二、“作风就是形象”：作风与形象的统一性第四节　行政作风建设的思路之二：由伦理走向法治一、伦理化：行政作风建设的传统理路二、制度化：行政作风建设的现实选择三、德法并施：行政作风建设的必由之路第四章　公共行政效率的提高第一节　效率在行政管理中的地位及重要性第二节　我国行政改革对行政效率的追求一、从改革的历程看提高行政效率的逻辑二、“高效行政”源于政府体制与机制创新第三节　挖掘行政主体潜力建设高效政府一、影响行政效率的公共人力资源管理二、影响行政效率的公共行政文化形态结语　人民的政府为人民参考文献后记

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　　本书在剖析我国目前处于社会转型期面临的一些行政弊端的基础上，提倡“服务型政府”的理念，旨在重塑“全心全意为人民服务”这一主导行政价值观，诠释“人民政府为人民”的宪法原则与精神。　　本书从行政价值、行政责任、行政作风、行政效率四部分展开论述。

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本书在剖析我国目前处于社会转型期面临的一些行政弊端的基础上，提倡“服务型政府”的理念，旨在重塑“全心全意为人民服务”这一主导行政价值观，诠释“人民政府为人民”的宪法原则与精神。 

    本书从行政价值、行政责任、行政作风、行政效率四部分展开论述： 

    第一部分指出重铸我国公共行政的价值、建设一个“服务型政府”是我国当前行政发展的一个重要课题。

    第二部分提出建立“责任政府”是我国行政改革的基本目标，并探讨了公共行政责任实现的途径，即严格追究公共行政的消极责任；依法规定公共行政的客观责任；大力弘扬公共行政的道德责任。 

    第三部分在分析当前我国行政作风存在的问题时，构想了我国行政作风建设的思路：一是内强素质、外塑形象；二是由伦理走向法治，德法并施。 

    第四部分着重分析了政府行政效率低下的根源，指出建立一个促进政府效率提高的积极行政文化环境，综合治理官僚主义与形式主义的重要意义

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