公共部门绩效评估
出版社:卓越 中国人民大学出版社 (2011-03出版)
出版日期:2011-3
ISBN:9787300133317
作者:卓越 编
页数:362页
章节摘录
版权页：插图：经过几年来的辛勤努力，公共管理学科的体系轮廓基本可见。当然，学科建设的任务任重道远，需要在已有的基础上作进一步拓展和创新。在公共管理学科研究领域中，构架公共部门绩效管理体系可以说是一个全新的探索。公共部门绩效管理源于公共部门职能重新定位、解决财政危机等实践的呼唤，以公共选择、新制度经济学等作为理论支撑。公共部门绩效管理是对20几年来盛行不衰的新公共管理运动的理论梳理，可以看成是重塑政府的另一种版本。公共部门绩效管理不仅是管理主体、管理范围的扩大，与传统的行政管理原理相比，它彰显提高公共生产力的管理理念，突出把发展变革作为主线脉络；与以往的行政体制改革相比，它着意表现机制创新和方法创新，注重方法手段的功能作用，强调理论与实践的积极互动。公共部门绩效管理以服务取向、社会取向、市场取向作为基本的价值取向，与责任政府、公平政府、廉洁政府、公益政府、廉价政府和法治政府学理相连。公共部门绩效管理是一个完整的学科体系。美国国家绩效评估中的绩效衡量小组为此曾下过一个定义：所谓绩效管理，是“利用绩效信息协助设定统一的绩效目标，进行资源配置与优先顺序的安排，以告知管理者维持或改变既定目标计划，并报告成功符合目标的过程”②。国内亦有学者认为，绩效管理是围绕绩效提高目标，界定组织目标，确定绩效目标，监测和反馈组织绩效状况，并对实现结果进行系统评估的过程。一般而言，绩效管理的程序包括制定绩效协议、制定绩效计划、持续性的绩效管理、组织改进绩效成就的阶段性评估。③学术界对绩效管理涉及范围的认识不尽相同，但都有一个共同点：绩效管理是一个包括绩效评估在内的综合性体系。本书认为，公共部门绩效管理的具体内容包括公共部门绩效目标、绩效信息、绩效激励、绩效合同、绩效成本、绩效申诉和绩效评估等诸多管理环节。
书籍目录
第1章 绪论1.1 公共部门绩效评估的内涵分析1.2 公共部门绩效评估的关系比较1.3 公共部门绩效评估的效用功能与运作难度分析1.4 公共部门绩效评估的主体构建本章小结关键术语复习思考题第2章 公共部门绩效评估的模式构建2.1 公共部门绩效评估维度与指标2.2 公共部门绩效评估指标设计的开发思路2.3 公共部门绩效评估指标设计的类型和方法本章小结关键术语复习思考题第3章 公共部门绩效评估的信息化实现3.1 公共部门绩效评估信息化概述3.2 公共部门绩效评估信息化的实现3.3 公共部门绩效评估信息化实现的保障及未来模式展望本章小结关键术语复习思考题参考文献第4章 公共部门绩效评估的组织实施4.1 公共部门绩效评估组织实施概述4.2 公共部门绩效评估实施的组织准备4.3 公共部门绩效评估的实施程序4.4 公共部门绩效评估组织实施的环境建设本章小结关键术语复习思考题第5章 公共部门绩效评估的方法运用5.1 指标及指标要素确立过程中的方法运用5.2 技术指标确立过程中的方法运用5.3 组织实施过程中的方法运用5.4 再评估过程中的方法运用本章小结关键术语复习思考题第6章 公共部门绩效评估的心理调控6.1 公共部门绩效评估心理调控概述6.2 公共部门绩效评估指标确立过程中的心理调控6.3 公共部门绩效评估实施过程中的心理调控6.4 公共部门绩效再评估过程中的心理调控本章小结第7章 公共部门绩效评估的系统功能第8章 美国公共部门绩效评估第9章 英国公共部门绩效评估第10章 若干发达国家公共部门绩效评估第11章 “思明模式”：公共部门绩效评估的实践探索
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