构建和谐发展的世界城市-上海"十一五"发展规划思路研究

出版社:上海社会科学院出版社
出版日期:2005-8
ISBN:9787806817445
作者:王荣华 编
页数:402页

章节摘录

  要明确上海“十一五”发展的指导方针,以下几个观点是思考的基点:  (一)科学发展观是制定发展规划和政策的根本理论依据  科学发展观有三个相互联系的方面:其一,发展是基础;其二,结构协调是持续发展的保证;其三,建设以人为本的和谐社会是最终目的。把科学发展观贯彻到上海的发展实践,城市功能开发就是基础;二、三产业间结构的协调,城市硬功能与软功能的互动,以及经济、社会、环境三者间的和谐,是持续发展的保证。特别是,上海要超越原有的GDP增长崇拜模式,以和谐社会观与生态安全观为导向,以平等、可持续与健康为发展的目标三角,为中国在转型时期摆脱和克服较为显著的非均衡发展矛盾树立榜样。  (二)上海要开发的城市功能,实质就是服务功能,首先是为长三角、为全国服务的功能  上海以建设世界级城市为目标,就是要以高效的资源配置等功能服务于全国,并在国家水准上参与国际竞争与合作。在“九五”和“十五”期间,上海的城市硬功能开发已取得显著成就;“十一五”期间,在继续保持硬功能建设力度的同时,要特别强化城市软功能的开发和辐射能力的提升,着力引进一批具有创新实力,拥有世界性网络的跨国公司,着力培育一批立足上海、服务全国的龙头企业和社会机构。上海要带动整个长三角城市群乃至更大区域进入世界经济体系,与世界互动。  (三)要顺利实现上海城市功能开发的目标,其真正基础是创新,包括体制和机制创新,技术和经营方式创新等  当前上海的发展已到了这样一个阶段,即主要依靠投资来推动的经济增长已难以长期保持在较高的水平上,必须迅速转向投资和创新共同推动增长的模式,并逐步转向创新推动为主的模式。上海有责任以率先实现经济增长方式的转变,来对全国发挥其示范效应。不能把创新狭隘地理解为仅仅是制造业部门的技术创新。要发展起符合世界城市标准的强大的现代服务业,同样面临着全面的创新任务。

前言

  “十五”期间,根据中央的战略部署,上海全面确立了以国际经济、金融、贸易和航运“四个中心”为框架的社会主义现代化国际大都市发展目标,提出,到2010年要初步形成“四个中心”的框架,到2020年要基本实现“四个中心”的战略目标。上海的“四个中心”战略是一项国家战略。这一战略作为国内发展战略,其意义在于以上海的发展带动长三角和长江流域的发展,并以高效的资源配置功能服务于全国市场经济的运行;作为国家的对外发展战略,其意义在于面对经济全球化迅猛发展、区域合作不断加深、国际竞争日益集中于大城市竞争的格局,上海应为国家参与这种国际竞争与合作做出贡献。  “十五”期间,在中国加入世贸组织及新一轮经济增长周期等多重积极因素推动下,上海这个超大规模城市把握全球化机遇,经济发展继续快速上升,产业结构实现重大跨越,综合实力显著增强,已成功进入国际化城市的序列。尤其是经过“十五”期间的发展与调整,上海正进入一个重要的转折时期:一是城市的功能开发已从大规模、超强度的基础开发期和能量集聚期,进入到能量集聚与能量释放的互动期;二是在率先实现以工业化为标志的一次现代化后,进入到以科技化和信息化为主导的二次现代化阶段;三是城市的空间形态开始摆脱单核心的中心城区超密度格局,进入建设多核心、多层次城镇体系的调整布局阶段。

书籍目录

序/王荣华/(001)上篇 总报告第一部分 认识当前的发展与未来的挑战/(003)一、上海“十一五”发展的环境因素/(003)二、上海“十一五”发展面对的约束与挑战/(004)三、上海“十一五”发展的阶段性特征/(007)第二部分 上海作为世界城市的功能与目标/(011)一、上海城市功能建设的战略目标与现实进程/(011)二、上海“十一五”发展的指导方针/(013)三、上海“十一五”发展的双重目标/(014)四、上海“十一五”发展的战略思路/(015)五、上海“十一五”发展的主要任务/(016)第三部分 科教兴市与产业发展/(018)一、自主创新与引资战略的调整/(018)二、金融业发展与金融中心建设/(021)三、物流业发展与航运中心建设/(023)四、先进制造业的进一步发展/(025)五、创意产业发展:由制造到创造/(027)第四部分 城市空间形态/(031)一、上海城市空间形态的现实特征/(031)二、城市空间拓展面临的瓶颈制约和挑战/(032)三、构建“多中心化”的都市发展新空间/(033)第五部分 环境保护与建设节约型城市/(038)一、目标与差距/(038)二、问题与障碍/(039)三、政府、市场、社会:合力建设节约型城市/(042)第六部分 人口、就业与社会保障/(046)一、移民城市的活力、挑战和对策/(046)二、促进就业:成效显著但任重道远/(048)三、建立与人口结构和就业政策相适应的社会保障制度/(051)第七部分 社会发展/(054)一、当前上海社会结构变化的主要特征/(054)二、社会发展中的结构性缺陷与不和谐因素/(057)三、让发展的成果惠及每一个家庭/(059)第八部分 政府职能转变与深化改革/(065)一、政府职能:新挑战与新转变/(065)二、创新基层社会管理机制和公共事业管理模式/(066)三、国资国企改革与发展/(069)四、建设公共财政/(071)下篇 专题报告“十一五”期间上海经济增长方式转变问题研究/1075)一、我国经济增长方式转变浅析/(076)二、对上海经济增长方式的评价/(078)三、上海转变经济增长方式刻不容缓/(081)四、“十一五”期间上海转变经济增长方式的思路/(082)“十一五”期间上海外资外贸发展战略调整问题研究/(089)一、“十一五”期间上海外资外贸发展的国内外背景/(089)二、“十一五”期间上海外资外贸发展趋势的基本判断/(099)三、“十一五”期间上海外资外贸发展的机遇及约束条件/(110)四、“十一五”期间上海外资外贸发展战略调整的思路、重点与政策建议/(117)“十一五”期间提升上海自主创新能力问题研究/(122)一、“十五”期间上海自主创新能力的定位/(122)二、制约上海自主创新能力提升的障碍/(127)三、日本提升自主创新能力的实践与启示/(130)四、“十一五”上海提升自主创新能力的构想与建议/(132)“十一五”期间上海加速发展现代服务业的新思路研究/(140)一、服务业发展现状分析及产业结构演进趋势判断/(140)二、加速发展现代服务业的新思路/(143)三、现代服务业的特征及发展模式/(147)四、重点产业发展——金融业、物流业/(149)五、现代服务业的产业发展环境优化/(156)“十一五”期间上海先进制造业发展的重点与路径问题研究/(161)一、上海制造业发展现状分析/(161)二、上海发展制造业的环境及背景分析/(167)三、上海发展先进制造业的条件分析/(171)四、20世纪70~80年代日本发展先进制造业的经验与启示/(173)五、“十一五”期间上海发展先进制造业的主要思路和相应的政策建议/(182)“十一五”期间上海城市空间布局与发展模式问题研究/(188)一、“十五”规划的城镇布局与现实的城市空间/(188)二、“十一五”上海城市发展与空间拓展的瓶颈与挑战/(192)三、构建多中心化的大都市发展新格局——“十一五”上海城市发展与空间布局的构想与建议/(194)“十一五”期间上海与长三角地区协调发展研究/(205)一、上海的发展目标和需要进行区际协调的问题/(205)二、长三角地区区域发展协调的现状和趋势/(207)三、上海可选择的协调思路和主要对策/(210)“十一五”期间上海人口发展规划研究/(215)一、“十五”期间上海人口发展的特点和存在的问题/(215)二、“十一五”期间上海人口发展的指导思想和战略目标/(221)三、实现“十一五”上海人口发展目标的对策思路/(226)“十一五”期间上海促进就业研究/(233)一、改革开放以来上海就业促进总体状况/(233)二、上海“十五”期间就业状况/(243)三、“十一五”期间上海就业形势分析/(250)四、“十一五”期间就业促进的方针与途径/(253)五、“十一五”期间一些需要探讨的问题/(263)“十一五”期间上海居民收入分配问题研究/(268)一、上海近年来居民收入分配格局实证分析/(268)二、上海城市居民收入与部分 国家(地区)及长三角主要城市比较/(276)三、经济发展中收入分配变迁的国际经验与启示——基于社会政策和收入流动性的考察/(277)四、上海城乡居民收入分配面临的主要问题与深层思考/(285)五、“十一五”期间调整上海居民收入分配关系的主线、目标和基本原则/(287)六、“十一五”期间调整上海城乡居民收入分配关系的基本思路和对策建议/(291)……

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《构建和谐发展的世界城市:上海"十一五"发展规划思路研究》内容简介:“十五”期间,根据中央的战略部署,上海全面确立了以国际经济、金融、贸易和航运“四个中心”为框架的社会主义现代化国际大都市发展目标,提出,到2010年要初步形成“四个中心”的框架,到2020年要基本实现“四个中心”的战略目标。上海的“四个中心”战略是一项国家战略。这一战略作为国内发展战略,其意义在于以上海的发展带动长三角和长江流域的发展,并以高效的资源配置功能服务于全国市场经济的运行;作为国家的对外发展战略,其意义在于面对经济全球化迅猛发展、区域合作不断加深、国际竞争日益集中于大城市竞争的格局,上海应为国家参与这种国际竞争与合作做出贡献。
“十五”期间,在中国加入世贸组织及新一轮经济增长周期等多重积极因素推动下,上海这个超大规模城市把握全球化机遇,经济发展继续快速上升,产业结构实现重大跨越,综合实力显著增强,已成功进入国际化城市的序列。尤其是经过“十五”期间的发展与调整,上海正进入一个重要的转折时期:一是城市的功能开发已从大规模、超强度的基础开发期和能量集聚期,进入到能量集聚与能量释放的互动期;二是在率先实现以工业化为标志的一次现代化后,进入到以科技化和信息化为主导的二次现代化阶段;三是城市的空间形态开始摆脱单核心的中心城区超密度格局,进入建设多核心、多层次城镇体系的调整布局阶段。

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