义务教育阶段“择校生”现象剖析

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前言

第一章 择校生问题的研究意义

一 从现象到问题

（一）择校生现象

（二）择校生问题

（三）择校生问题的演化

二 从关注到争议

（一）社会普遍关心

（二）国家重点治理

（三）教育部门有争议

（四）学校意见分歧

（五）理论界众说纷纭

三 从理论到实践

（一）问题是研究工作的出发点

（二）热点问题更具有研究意义

（三）解决择校生问题意义重大

第二章 择校生问题的背景研究

一 教育需求急速膨胀

（一）前所未有的挑战 人口压力

（二）前所未有的忧患 就业竞争

（三）前所未有的机遇 收入差距

（四）前所未有的实力 家庭教育消费能力

（五）前所未有的观念 公民教育投资意识

（六）前所未有的难题――――对优质教育的需求

二 优质和特色教育供给不足

（一）社会主义初级阶段的国情特点

（二）基础教育资源普遍短缺

（三）中小学办学资源分布不均衡

三 以往教育改革与发展未能化解供求矛盾

（一）普及与提高的两难选择

（二）计划教育体制流弊危害

（三）体制改革有双重影响

（四）学校差距加剧矛盾

（五）就近入学需要条件

（六）治理对策有所偏颇

第三章 择校生问题现状分析

一 择校生问题一波三折，牵动万人心

二 家长择校与学校择生互有所需

（一）家长缘何择校？

（二）学校为何择生？

三 择校生大战牵动万人心

四 冰山一角：择校生费不是小钱！

五 择校之中有腐败！

（一）条子值万金

（二）关系网显神通

（三）公款择校算什么？

（四）赞助费知多少？

（五）择校费收支谁来监管？

六 几家欢乐几家愁？

（一）公办学校的喜忧

（二）民办学校的得失

（三）改制学校的利弊

七 择校生现象利弊谈

（一）得在哪里？

（二）失在何处？

第四章 择校生问题的治理经验

一 国家大政方针

（一）坚持从严治标

（二）抓好治本工作

二 地方的治理尝试

（一）上海市的相关经验

（二）北京市的主要思路

（三）天津市的基本思路

（四）广州市的基本措施

（五）哈尔滨市的工作特点

（六）长春市的改制试验

（七）沈阳市的治本实践

（八）其他地区的主要经验

三 国际教育的相关经验

（一）美国的教育凭证制度

（二）英国的法律规范

（三）日本的学区制弹性

（四）香港的电脑等级派位

第五章 择校生问题的思考与建议

一 重塑义务教育的基本精神

（一）义务教育的本质

一 义务教育阶段“择校生”现象剖析

（二）义务教育的特征

（三）义务教育的目标

（四）义务教育的指导思想

（五）义务教育的发展战略

二 透视择校生现象的本质

（一）分析其历史性

（二）观察其普遍性

（三）把握其长期性

（四）注意其两面性

（五）研究其背景差异性

三 综合治理任重而道远

（一）加大投入，规范行为

（二）循序渐进，缓解矛盾

（三）改造薄弱学校，缩小学校差距

（四）发展特色学校，扩展成才机会

后记

作者简介

内容简介

本书是研究当前义务教育阶段热点问题的一部政策研究著

作。作者在调查研究的基础上，理论联系实际，观点结合事实，问

题透视背景，宏观结合微观，定性结合定量，系统剖析了大众关心

的“择校生”问题，特别是收费择校生问题。文中既有深入的理论

分析、必要的历史回顾和中外比较，又有一定的实地调查和数量分

析，全面揭示了产生这一问题的起因、现状以及阶段性特点，分析

了其中的利弊得失，总结了各级教育行政部门治理这一问题的经

验，提出了统筹兼顾、综合治理、远近结合、标本兼治、重在治本、因

地制宜、循序渐进的对策。相信它对引导社会舆论、改进决策、化

解矛盾、促进义务教育改革和发展有一定的积极意义。

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