公共政策学

章节摘录

版权页：插图：公共政策的价值分析就是考察公共政策过程中某种目的是否值得为之争取、采取的手段是否能被接受以及改进系统的结果是否“良好”。价值分析力求回答的问题是：喜欢什么？因为什么？为了什么目的？多大风险？应当优先考虑什么？等等。价值分析在公共政策研究中有着极其重要的意义与作用。这主要表现在：①价值规范是由一定社会的政治、经济、历史、地理、文化、心理等诸因素所决定的既成力量，它是政策分析的指导准则，而不是政策过程的结果。因此，公共政策分析人员通过价值分析可以确定一些基本的衡量和评价政策方案价值准则。②价值观念在很大程度上反映了人们的社会需求与行为方向，因此运用价值分析方法，可以了解人们价值观念的变化与趋向，从而有助于我们把握某种新的价值观念以及价值规范的形成过程，并在公共政策的分析与决策中确立新的价值准则。③社会的价值观念并不因为公共政策系统中个别的决策行为而改变，但随着整个社会政策系统的展开，人们的价值观念将随之而发生新的转变。建立在价值分析基础上的政策分析系统会帮助人们形成科学的价值观，同时还能指导人们对政策作出新的选择。价值分析的方法，一般可以从如下几个方面展开：①对作为价值观念外在表象的行为方式和需求结构进行研究，调查社会不同阶层的人对公共政策所持的态度与可能的行动。②对价值观念的各个方面，如人生态度、道德风尚、审美标准、生活方式等进行全面的调查和研究，识别社会公众、公务人员和社会团体等不同层面的价值观的含义、范围和变化趋势。③对规范性的价值体系即价值规范，如社会意识形态、道德伦理规范、精神文明规范以及社会经济、科学技术、生态环境等诸方面的规范（包括成文或不成文的公共政策）进行分析，寻求价值规范所蕴含的价值观念。④价值分析的具体方法包括：可以通过各种形式的社会调查，对上述几个方面进行研究与分析；可以运用决策分析对不同价值准则的敏感度进行分析；此外，可以通过对经济活动中的预算分析、劳动报酬关系以及资源分配优先顺序等方面的分析来透视价值观念及其变化。

书籍目录

第一章 公共政策学的学科要素  第一节 什么是公共政策学  第二节 公共政策学的产生与发展  第三节 公共政策学的引进及其中国化  第四节 为什么学习公共政策学  思考与练习题第二章 公共政策的研究视角和路径  第一节 公共政策研究的多学科视角  第二节 公共政策的系统分析和矛盾分析  第三节 公共政策的历史一比较分析  第四节 公共政策的经济一社会分析  第五节 公共政策的制度分析  第六节 公共政策的价值分析与超理性分析  思考与练习题第三章 政策研究的资料收集与分析方法  第一节 研究方式的类型划分及其选择  第二节 一手资料的收集与分析(上)  第三节 一手资料的收集与分析(下)  第四节 二手资料的收集与分析  第五节 定量资料分析  第六节 定性资料分析  思考与练习题第四章 公共政策与政策工具  第一节 公共政策的含义、类型与功能  第二节 公共政策的本质与基本特征  第三节 政策工具的含义、类型与选择  思考与练习题第五章 政策系统与公共决策体制  第一节 政策行为者与政策系统  第二节 公共权力与公共决策体制  第三节 非政府政策行为者与公共政策  思考与练习题第六章 政策过程及其理论模型  第一节 政策过程与理论模型构建  第二节 基于西方经验的政策过程模型  第三节 “上下来去”——基于中国经验的政策过程理论模型  思考与练习题第七章 政策问题与议程设定  第一节 政策问题的概念、属性与分类  第二节 公共问题的提出  第三节 问题认定与政策议程  思考与练习题第八章 政策方案的规划与抉择  第一节 公共政策目标的确定  第二节 公共政策方案的规划I  第三节 公共政策的抉择与合法化  思考与练习题第九章 公共政策执行  第一节 政策执行的意义、特点与模型  第二节 政策执行者与政策执行力  第三节 政策执行过程与影响执行的主要因素  第四节 政策执行偏差及其矫正  第五节 政策的无效执行与有效执行  思考与练习题第十章 公共政策的评估与监控  第一节 政策评估的含义、作用和主体  第二节 政策评估的过程、标准和影响因素  第三节 政策评估的方法  第四节 公共政策的监控  思考与练习题第十一章 公共政策的变动、终结与周期  第一节 政策的稳定和变动  第二节 政策的调整与接续  第三节 公共政策的终结  第四节 公共政策的周期  思考与练习题第十二章 公共政策学知识的应用  第一节 政策学知识应用与政策分析  第二节 政策研究组织与政策分析师  第三节 政策学知识实践的障碍及其克服  思考与练习题参考文献

编辑推荐

《公共政策学(第2版)》是普通高等教育“十一五”国家级规划教材,高等学校公共管理类专业基础课程教材之一。

作者简介

《公共政策学(第2版)》是普通高等教育“十一五”国家级规划教材，是国内领先的、有权威性影响的公共政策学教材。《公共政策学(第2版)》紧密围绕公共政策学的学科要素、研究分析方法、公共政策系统与过程、公共政策学知识的应用等进行阐述析论。《公共政策学(第2版)》的特色在于内容资料新、体例新，体系严密，逻辑明晰，并系统地反映国内外公共政策学前沿的研究及动态。各章穿插生动案例，章后还附有包括案例研究在内的分析思考题，宜教宜学。

《公共政策学(第2版)》适合高等学校公共管理类、政治学类各专业本科生及包括攻读MPA学位者在内的研究生使用，也适用于政府管理部门及专业研究人员阅读、参考。

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