2013中国经济预测与展望

章节摘录

宏观经济预测与展望2013年我国GDP增长速度预测与经济走势分析①陈锡康 祝坤福 王会娟报告摘要：本文分为四部分：第一部分对我国2012年第四季度及全年GDP增长率进行预测。预测2012年第四季度GDP增速为7.9%，2012年全年GDP增速为7.8%。从三大产业看，预测第一产业增加值增速为4.6%，第二产业增加值增速为8.2%，第三产业增加值增速为8.1%。从三大需求角度分析，最终消费拉动GDP为4.1个百分点，资本形成总额拉动GDP为4.0个百分点，货物和服务净出口拉动GDP为-0.3个百分点。第二部分对2013年我国经济走势进行了分析。预计2013年我国经济将温和回升，即上升较为缓慢，回升幅度不太大;预计经济回升曲线将呈现N形，即上半年增速上升，年中前后可能有回调，第四季度可能再次上升，全年经济增速呈前低后高态势。第三部分给出了2013年我国GDP增速预测值，我们预测2013年GDP增速为8.4%。从三大产业看，第一产业增速为4.7%，第二产业为8.9%，第三产业为8.8%。从三大需求看，消费拉动GDP为4.5个百分点，资本形成拉动GDP为4.2个百分点，货物和服务净出口拉动GDP为-0.3个百分点。预计2013年季度GDP增长将呈前低后高趋势，上半年为8.3%左右，下半年为8.5%左右。第四部分根据对2013年经济形势的分析，建议继续把“稳增长”作为2013年经济工作的重要任务，建议以税收等市场经济手段调控房价，建议2013年切实执行稳健的货币政策，降低存款准备金率，扩大融资规模、降低融资成本。一、2012年GDP增长速度预测2012年前三个季度我国经济增长速度呈现较快回落的态势。根据国家统计局公布的资料，2012年前三个季度GDP增速为7.7%。分季度看，第一季度、第二季度和第三季度GDP增速分别为8.1%、7.6%和7.4%，如图1所示。自2011年第一季度以来，我国GDP增速逐季快速回落。2011年第一季度GDP增速为9.7%，2011年第四季度GDP增速为8.9%，2012年第三季度为7.4%。2011年年末按我们和市场的普遍预计，2012年GDP增速应达到8.5%左右，实际增速将比预计低0.7个百分点。2012年经济增速超预期回落的主要原因可分为外部因素和内部因素分别讨论。外部因素：欧洲债务危机加剧，主要发达国家经济发展呈现疲弱态势，我国外需增长速度呈现快速下降趋势。2012年1～11月，我国出口累计名义增速为7.3%，分别远低于2011年同期增速21.1%和2010年同期增速33.0%。内部因素：有关主管部门对通货膨胀和房价进行了主动调控，以及部分政策措施不当，导致GDP增速超预期回落，具体表现为以下三点。第一，部分从紧的货币政策措施抑制了内需增长。2011年，为应对持续上升并处于高位通货膨胀，我国政府出台一系列抑制通货膨胀的措施，如连续20余次提高金融机构存款准备金率。但是2012年上半年在居民消费价格指数（CPI）已明显下降的情况下，抑制通货膨胀的相关政策却没有及时调整，存款准备金率仍保持历史高位，抑制了经济内生动力的增长，使消费和投资增速下滑，特别是大量小微企业由于融资困难、融资成本过高，造成严重的经营困难。第二，对房地产业采取了严厉的调控措施。房地产业的产业链很长。房地产业开发投资增速的高低直接影响其上游产业，如建材工业、钢铁工业、机械工业、化学工业等，以及其下游产业和关联产业，如家具制造业、电子及电气设备等行业的发展速度。自2010年开始实施的房地产调控措施，有效地控制房价的快速上升，同时也抑制了房地产开发投资增速。2012年1～11月全国房地产开发投资同比增长16.7%，较2011年和2010年同期分别下降了13.2个百分点和19.8个百分点。第三，经济结构调整等相关政策的影响。为提高我国经济增长质量，使经济可持续发展，我国进行了一系列的经济结构调整，如压缩高耗能产业产能和关闭高污染产业等，包括压缩钢铁、有色金属、化工、非金属、石油加工，以及电力等行业产能扩大的力度，关停了一批小火电企业等。一系列经济结构调整政策的实施，在一定程度上影响了我国经济增速。我们认为，内因是造成2012年经济增速超预期快速回落的主要原因。由于政府采取了“稳增长”的一系列调控政策，以及国内外市场需求有所恢复，从2012年9月开始，经济回暖势头较为明显。中国物流与采购联合会与国家统计局于2012年12月1日联合发布了11月中国制造业采购经理指数（PMI）数据，11月PMI升至50.6，为近7个月来的最高点，显示中国经济正在复苏。汇丰银行12月14日公布的12月份汇丰中国制造业采购经理指数预览值为50.9，创14个月以来的新高。这是稳增长政策见效、出口市场转好等多种因素综合作用的结果。2012年第四季度经济呈现企稳回升态势。根据我们最近的测算，第四季度GDP增速可能为7.9%，2012年全年GDP增速为7.8%。分产业来看，如表1所示。（1）预计2012年我国第一产业增加值增长4.6%。据国家统计局2012年11月30日发布的信息，2012年全国粮食产量再获丰收。在播种面积、单产双提高的作用下，2012年粮食总产量达到58957万吨，较2011年增加1836万吨，增长3.2%。分季度看，2012年第一季度第一产业增加值同比增速为3.8%，第二季度增速为4.6%，第三季度增速为4.1%，我们预测第四季度增速为5.2%，全年增速为4.6%，较2011年同期增加0.3个百分点。（2）预计2012年全年我国第二产业增加值增长8.2%。第二产业包括工业和建筑业。2012年1～11月，规模以上工业增加值增速为10.0%，较2011年同期下降4.0个百分点;全社会用电量累计增速为5.1%，远低于2011年1～11月增速（11.85%）。建筑业的增长速度与固定资产投资完成额密切相关。2012年1～11月，固定资产投资（不含农户）累计增速为20.7%，低于2011年同期水平3.8个百分点。分季度看，2012年第一季度第二产业增加值同比增速为9.1%，第二季度增速为7.6%，第三季度增速为7.7%，我们预测第四季度增速为8.3%，全年增速为8.2%，较2011年同期下降2.1个百分点。（3）预测2012年我国第三产业增加值增长8.1%。2012年全社会消费零售总额实际增速基本上与2011年持平，1～11月实际累计增速为12%，高于2011年同期0.6个百分点。同期旅客周转量、货物周转量及邮电业务量的累计增速均明显低于2011年同期水平。第三产业增加值分季度看，2012年第一季度第三产业增加值同比增速为7.5%，第二季度增速为7.9%，第三季度增速为8.3%，我们预测第四季度增速为8.6%，全年增速为8.1%。2012年增速较2011年降低1.3个百分点。从三大需求来看，如表2所示。2012年消费增长平稳，1～11月社会消费品零售总额增长14.2%。预计2012年全年社会消费品零售总额增长14%左右，预计最终消费拉动GDP增长4.1个百分点，贡献率为53%左右。2012年，我国固定资产投资增速比较稳定，1～11月增速20.7%，预计全年增速维持在21%左右。投资拉动GDP增长4.0个百分点，贡献率为51%左右，低于消费对GDP的贡献率。2012年我国外贸总体形势不佳，1～11月，出口增长7.3%，进口增长4.1%。预计全年出口增速维持较低水平。初步预计2012年我国货物与服务净出口拉动GDP增长-0.3个百分点，贡献率为-4%。二、2013年我国经济走势分析2013年国内外经济形势的特点是具有高度的复杂性和不确定性。研究的基本出发点包括以下三点。第一，要充分估计全国人民特别是中西部地区人民为改变落后面貌、实现中华民族伟大复兴，以及为在2020年实现国内生产总值和居民人均收入翻一番等宏伟目标的积极性和潜在动能。第二，要充分估计欧洲债务危机和美国财政问题等的长期性、严重性和反复曲折性，在此影响下2013年部分发达国家将出现经济萧条、增长缓慢现象，从而影响我国外需的增长。世界主要发达经济体，如美、欧、日等采取的量化宽松政策及其他宏观政策的效果并不显著，副作用较大，主要原因在于：①欧元区的根本制度缺陷是统一货币，但未统一财政;②美国与欧盟各国产生财政和债务危机的根本原因是过度消费、过度福利与过度举债，而削减消费、降低过高福利和紧缩财政必然会引起经济不景气与衰退。预计2013年世界经济特别是发达国家经济总体上仍处于低迷状态，增长乏力。在一系列政策特别是量化宽松政策刺激下发达国家经济有可能在震荡中得到缓慢复苏，但可能出现多次反复。预计2013年全球的贸易保护主义和对我国出口的歧视措施将大幅度增多。总的来说，2013年我国的外需增速有可能比2012年略高，但回升幅度不大，要充分估计到困难一面，有关部门和企业应迎接新的、严峻的挑战。第三，要充分估计我国经济寻底和回暖过程的艰难性、长期性和曲折性。经济下行惯性可能超过公众和大部分企业家预期，经济增速放缓的情况可能持续较长时间。当前经济略有好转，但经济复苏过程有可能出现反复，主要原因为中国经济存在很多深层次的难以在短时期内解决的矛盾。例如，过度依靠投资和出口，消费短期提振不力，短期内消费对经济增长的拉动作用难以替代投资，而投资增速下降必然影响经济发展，为保持经济增速仍必须保持投资稳定增长;为控制房价实行限购和偏紧的融资政策等代价过大，导致经济增速快速回落;从过度依赖“人口红利”和“土地红利”转向通过技术进步提高生产率的“创新驱动”，转向靠深化改革来形成“改革红利”，促进经济内生增长是一个长期而缓慢的过程。根据以上分析，我们对2013年的经济走势有三项预测。第一，2013年我国经济将回升，但上升较为缓慢，幅度不会太大。自2011年第一季度开始，我国GDP增速已连续七个季度快速下降，预计将在2012年第四季度企稳回升。2013年我国GDP增速将略快于2012年。但这并不意味着中国经济会恢复到金融危机前的增长速度，即不会再回到10%左右的高速增长，因为支持中国经济之前高速增长的很多因素都已经不可逆转地改变了，包括入世以后高速增长的出口，大量农村剩余劳动力涌入城市，廉价的劳动力、土地、能源和资本，以及较快的国际经济发展速度等。未来10年中国经济潜在增长速度应为7%～8.5%。第二，预计经济将温和回升，经济回升曲线将呈现N形，上半年增速上升，年中前后可能有回调，第四季度可能再次上升，回升过程可能出现波动和曲折，但整体趋势向上。第三，预计2013年经济增速将是前低后高，总体向上。这与政策刺激力度不太大、回升过程较慢及2012年基数有关。2012年各季度经济同比增速总体上将呈前高后低趋势，预计第一季度经济回升较快，年中将有小幅回落，第四季度的同比增速将达到全年高峰。三、2013年我国GDP增速预测预计2013年经济政策将向偏松微调，城镇化、换届效应和中西部地区改变落后面貌积极性等因素将有力地推动2013年GDP增长速度回到8%以上。我们预测2013年全年GDP增速为8.4%左右，比2012年提高约0.6个百分点。三大产业增速：预计2013年第一产业增加值增速为4.7%，较2012年提高0.1个百分点;第二产业增加值增速为8.9%，较2012年提高0.7个百分点;第三产业增加值增速为8.8%，较2012年提高0.7个百分点，如表3所示。从三大需求来看可以归纳出以下几点。（一）消费保持快速增长，预计实际增速有所上升在一系列收入分配改革政策推动下，近两年城乡居民收入继续保持平稳较快增长，2012年前三季度，城镇居民人均可支配收入扣除物价以后实际增长9.8%，农村居民人均现金收入扣除物价以后实际增长速度是12.3%，分别高出同期GDP增长2.2个百分点和4.8个百分点。居民收入较快增长必将带动消费的增长。2013年，我国居民消费形势将整体向好，预计最终消费实际增长11%，拉动GDP增长4.5个百分点，贡献率为53.5%。（二）投资增长趋稳，增速较2012年略有下降2012年我国固定资产投资增长平稳，2013年投资将保持平稳增长态势，增速较2012年略有上升。原因如下：首先，受中央政府加大基础设施投资措施的影响，新开工项目特别是基建投资明显加快，随着财政预算盈余增长、信贷资金的陆续到位，基建投资将进一步快速增长;其次，受房地产调控政策的影响，2012年我国房地产开发投资与制造业投资增速下滑明显，但从近几个月来看，房地产开发投资与制造业投资增速回稳的趋势基本确立;最后，近年来我国固定资产投资增速很快，全社会固定资产投资总额逐年大幅上升，投资已在高位，经济调整压力非常大。预计2013年我国固定资产投资增长23%，投资拉动GDP增长4.2个百分点，贡献率达50.1%左右。（三）出口增速较2012年有所上升，贸易顺差略有减少2013年我国外贸面临的外部形势较为复杂，不确定性因素较多。虽然近期欧美主要发达经济体相继出台宽松政策刺激经济，全球经济紧张局面暂时放缓。但长期来看，世界经济走势在未来一段时间里可能依然低迷，欧元区的复苏仍将遥遥无期，美国的失业问题仍将困扰其经济的复苏进程。随着各国经济复苏速度不一，贸易保护主义不断升温，特别是针对我国出口商品的贸易摩擦越来越多。居民收入特别是工资性收入的快速增长要求，必将导致劳动力成本不断上升，增加出口成本，影响我国出口的增长。同时人民币升值压力的不断加大，直接增加了我国的进口成本和出口产品的竞争力，将势必影响未来我国对外贸易的发展。但中央政府“稳外贸”政策的及时出台，将有助于2013年出口的恢复性增长。2012年9月18日国务院办公厅下发《关于促进稳定外贸增长若干意见》，在很大程度上利于出口市场信心的恢复，在出口退税、出口信用保险、贸易融资等一系列刺激出口的相关措施不断出台，将在政策层面改善2013年我国外贸形势。

书籍目录

序一序二前言宏观经济预测与展望2013年我国GDP增长速度预测与经济走势分析一、2012年GDP增长速度预测二、2013年我国经济走势分析三、2013年我国GDP增速预测四、政策建议2013年我国物价走势预测及影响因素分析一、引言二、2012年物价水平回落的成因三、2012年通货膨胀的运行特点四、2013年我国物价影响因素及发展趋势分析五、2013年我国物价走势预测六、政策建议2013年我国进出口预测与形势分析一、2012年我国进出口形势回顾二、2013年我国进出口预测三、值得关注的问题2012年我国消费需求波动特征及2013年消费走势预测一、引言二、2012年1~10月我国消费需求总体回顾三、2012年1~10月我国消费需求影响因素分析四、2013年我国消费走势分析及预测五、政策建议2013年我国固定资产投资形势分析与走势预测一、2012年我国固定资产投资的结构特征分析二、2012年我国固定资产投资增长周期的景气分析与走势判断三、2012年固定资产投资增长周期的预警分析四、2013年固定资产投资主要指标预测五、政策建议行业经济景气分析与预测2013年我国农业生产形势与展望一、2012年我国农业生产形势回顾二、2013年我国农业生产形势分析与预测三、政策建议2012年我国能源行业供需特征分析与2013年展望一、引言二、2012年我国电力行业分析及2013年预测三、2012年我国煤炭行业分析及2013年预测四、2012年我国石油行业分析及2013年预测五、政策建议2013年房地产市场预测与调控政策建议一、2012年房地产市场回顾二、2013年房地产市场展望三、2013年房地产调控政策建议2012年物流业发展回顾及2013年展望一、2012年中国物流业发展回顾二、2013年中国物流业发展趋势及展望三、政策建议2013年全球大宗商品价格走势分析与预测一、引言二、2013年全球大宗商品价格走势分析与预测三、政策建议热点问题研究新起点——中国经济发展格局的转变与政策选择一、引言二、对外开放语境下中国经济增长要素的变迁三、改革语境下中国经济增长要素的变迁四、中国经济发展的社会环境变迁与未来发展空间五、中国经济转型的政策选择欧债危机的成因及其对中国经济的影响研究一、引言二、欧债危机的表现与原因三、欧洲恢复均衡的路径选择及对我国的影响四、欧债危机对我国经济影响的渠道分析与定量测算五、政策建议

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《2013中国经济预测与展望》是中国科学院预测科学研究中心推出的系列年度经济预测报告。本报告选择了一些横贯全局的中国经济问题进行分析和讨论。例如，2011～2012年逐季下滑的GDP增速在2013年将呈现什么样的特点；2012年大幅回落的物价水平是否会在2013年有所回升；增速下滑的居民消费能否在2013年得到提振；固定资产投资增速和结构将会有什么变化；我国进出口总额增速回升程度如何、贸易平衡能否改善；重点行业的景气情况怎样；2013年我国房地产何去何从，该行业发展对物价水平及经济发展将造成什么样的影响……对这些问题的深入分析和解答，有利于准确把握2013年我国经济的整体走势。本书由杨晓光、杨翠红主编。

作者简介

《2013中国经济预测与展望》是中国科学院预测科学研究中心推出的系列年度经济预测报告。《2013中国经济预测与展望》根据截至2012年11月的各种数据，运用计量经济模型、经济先行指数、CGE模型和投入产出技术等对2012年我国经济的不同层面进行了全面系统的总结和回顾，对2013年我国的经济走势和主要经济变量进行了预测，并提出了相应的政策建议。

全书由宏观经济、行业经济、热点问题三个部分组成，共收录了12个报告。内容涉及经济增长、物价水平、投资、消费、进出口等宏观经济指标的分析和预测，农业生产、物流行业、能源行业的走势分析，以及欧债危机对中国经济影响等热点问题。此外，针对过去30多年我国赖以维系的发展模式和增长方式面临的诸多约束，《2013中国经济预测与展望》对我国经济发展格局未来如何转变及其政策如何选择进行了剖析。《2013中国经济预测与展望》期望对2013年我国经济进行一个立体透视，以帮助读者全面地了解2013年的我国经济及其未来走向。 《2013中国经济预测与展望》适合于以下读者参阅：国家各级政府部门，特别是中央级政府部门的分析与决策人员；国内外企业的经营管理人员；宏观经济和行业经济的研究人员；关注中国和世界经济形势的各界人士及广大中小投资者。

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