基于公共政策导向的城市规划体系变革

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总序前言1 绪论1.1 中国城市规划体系变革的宏观背景1.1.1 规划思想的演进1.1.2 中国社会的转型1.1.3 中国城市规划的体系转型1.1.4 地方实践探索的不断涌现1.2 相关研究综述1.2.1 关于城市规划职能发展变迁的研究1.2.2 关于城市规划职能属性特征的研究1.2.3 关于城市规划社会功能范畴的研究1.2.4 文献综述小结1.3 研究思路、方法与框架1.3.1 基本出发点1.3.2 主要研究内容1.3.3 研究方法与框架2 基本概念解析与相关理论借鉴2.1 基本概念解析2.1.1 公共政策2.1.2 城市规划2.2 相关理论的分析与借鉴2.2.1 城市政体理论2.2.2 管治理论2.2.3 新公共管理理论2.2.4 新制度经济学理论2.3 本章小结：重新认识城市规划3 中国发展环境与政府职能的转型及其对城市规划的影响3.1 中国发展环境的深刻转型3.1.1 中国发展环境转型的基本背景3.1.2 中国发展环境转型的总体特征3.1.3 中国发展环境转型的主要表现3.2 政府职能的重新定位3.2.1 西方国家政府职能的演变及启示3.2.2 中国政府职能的重新定位3.3 发展环境与政府职能转型对城市规划的影响3.3.1 改变了城市规划的运行机制3.3.2 分化了城市规划的行政目的3.3.3 凸显了城市规划的社会职能3.3.4 转变了城市规划的目标取向3.3.5 改变了城市规划的工作节奏3.4 本章小结：中国发展环境的深刻转型给城市规划带来全方位影响4 城市规划导向公共政策的变迁态势4.1 西方国家城市规划职能的变迁4.1.1 19世纪中后期到1960年代中期：侧重物质空间形象的城市规划4.1.2 1960年代中期到1970年代末：侧重社会经济的城市规划4.1.3 1980年代以来：导向公共政策的城市规划一‘4.2 中国城市规划职能的变迁4.2.1 变迁的总体脉络4.2.2 规划理论与实践的转型趋向4.3 南京的实证4.3.1 当前南京城市发展的背景条件4.3.2 南京城市规划体系的发展现状4.3.3 南京城市规划的发展演变历程4.4 本章小结：公共政策——当代城市规划基本的演变方向5 基于公共政策视角对城市规划的重新审视5.1 关于公共政策的深度解读5.1.1 公共政策的基本特征5.1.2 公共政策的基本价值取向5.2 城市规划本质上属于一种公共政策5.2.1 城市规划符合公共政策的概念涵义5.2.2 城市规划具备公共政策的基本特征5.2.3 城市规划满足公共政策的价值取向5.3 城市规划公共政策属性的系统剖析5.3.1 城市规划是一种综合目标的公共政策5.3.2 城市规划是一种以空间为载体的公共政策5.3.3 城市规划是一种过程开放的公共政策5.3.4 城市规划是一种衍生效应极强的公共政策5.3.5 城市规划是一种刚柔并济的公共政策5.4 公共政策视角下当前中国城市规划存在的基本困惑5.4.1 城市规划的作用范围如何界定5.4.2 城市规划的实效如何评判5.4.3 城市规划的编制与实施管理如何衔接5.4.4 城市规划的理论如何指导实践5.5 基于公共政策视角对南京城市规划体系的评析5.5.1 有效的地方化探索体现了公共政策的发展取向5.5.2 仍然存在的不足5.6 本章小结：城市规划的公共政策属性与现实困惑6 中国城市规划导向公共政策的变革框架6.1 中国城市规划体系的构成及导向公共政策的变革要求6.1.1 中国城市规划体系的构成6.1.2 导向公共政策对中国城市规划变革的总体要求6.2 导向公共政策的中国城市规划制定体系变革6.2.1 重构城市规划编制体系6.2.2 加强城市规划编制组织6.2.3 改进城市规划编制技术与方法6.2.4 完善城市规划审批机制6.3 导向公共政策的中国城市规划实施体系变革6.3.1 创新城市规划实施的行政管理体制6.3.2 优化城市规划行政许可制度6.3.3 建立合理的城市规划动态调整机制6.3.4 健全城市规划实施的监督检查机制6.4 本章小结：中国城市规划导向公共政策的一体化变革框架7 结论与讨论7.1 主要研究结论7.2 本研究的主要创新之处7.3 需要进一步探讨的问题参考文献图-表来源说明专业术语中英文对照后记

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《基于公共政策导向的城市规划体系变革》基于城市政体理论、新公共管理理论、新制度经济学理论，重新定义了城市规划的内涵，以城市规划作为一种特殊公共政策的属性特征为核心系统梳理了城市规划发展的基本方向和总体态势，分析了中国城市发展环境的深刻转型对城市规划的影响，为城市规划理论研究开辟了一个新的视角。

《基于公共政策导向的城市规划体系变革》适于城市规划、公共管理、城市地理等专业人士，以及管理人员和高等院校师生阅读与参考。

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