出版社:中国社会科学出版社
出版日期:2012-12
ISBN:9787516117910
作者:李艳霞
页数:247页
章节摘录
版权页： 插图： 即公民资格模式相匹配，并且会对公民资格的进一步发展起到重要作用”。基于这样的思考，作者在第六章中在中国民族国家建构的语境下探讨了中国的公民与国家关系，分析了公民资格的内在张力与中国公民资格的建构逻辑，认为公民教育是近代中国公民资格建构的重要实践形式，其实践的特殊性是它在更大程度上取决于当时中国人要改变积贫积弱、备受欺凌的现状，发轫于政治体系自身与社会精英的塑造，带有极为强烈的目的性。而在当代中国，必须把协调社会生活各领域关系作为培育良好公民资格的基础；以公民资格为核心确立中国社会福利制度的目标体系和基本原则。作者的分析思考以及对实践的指导建议是务实的、可行的。 改革30多年以来，中国在经济社会发展取得巨大成就的同时，各个领域的历时性问题和共时性矛盾逐步凸显和频发，经济发展方式不可持续、体制转轨相对滞后、利益结构发生扭曲、社会矛盾日益尖锐、群体性事件不断蔓延等深层次问题逐渐显露，并盘根错节、相互交织地联系在一起，已经超越单纯的经济问题、社会问题或政治问题而日益成为危及改革、发展和稳定大局的整体性问题。我们必须改变过去以GDP主义为中心的发展理念，坚持以人为本的科学发展观，注重人的价值，保障人的权利，使改革发展成果为全社会共享。而获取公民资格正是改革发展成果共享的前提条件，因为“公民身份包含了对一系列主要资源所享有的权利——这些权利为人们的经济安全、健康、教育提供了保障。并且对福利权利的享有，与人们在市场中所处的地位毫无关系”。①正如作者在书中结尾所言：“如果人的本性是善良的，福利制度就没有存在的必要；如果人的本性是邪恶的，福利制度又根本不会产生。” 本书作者是我的博士生，她在吉林大学行政学院政治学系从本科、硕士研究生到博士研究生十年的学习期间，我见证了她的学术成长轨迹。她的聪颖好学、谦虚谨慎的学习态度以及对学术的执著和敏锐，给我留下了资收入缴纳保险费的制度。（7）免费教育。英国的初等教育和中等教育是免费的。在公立学校就读的学生一律免交学费，书和其他学习用品也由国家提供。高等学校虽然不免费，但是在大学生中有90％的人可以获得政府发给的各种补贴。对义务教育后未能升入高等教育的年轻人，政府仍免费提供教育服务。（8）社会救助。社会救助的对象是那些在社会生活中处于劣势，但又不被上述保障制度包括的人。如16岁以上的英国公民，收入不足以维持最低生活需要者、领取失业保险期满又未重新找到工作者、被丈夫遗弃又有小孩抚养不能出去工作的妇女、未婚母亲及其孩子等。英国社会的福利基金主要来源于职工、雇主和独立职业者缴纳的保险金以及政府的财政拨款。政府的财政拨款主要用于医疗保险、社会救助和一些社会福利设施的建设。 从英国的社会福利制度设置中可以清楚地看到制度的普遍性和全面性。社会的福利制度几乎涵盖了国家的所有公民，这似乎与自由主义公民资格的理念有着一定的差距。但是作为资本主义制度的发源地，英国社会的整个价值观念还是倾向于崇尚个人自由，而社会福利制度也是在传统的“济贫法”基础上脱胎而来的。这些特点与倾向在即使非常全面的社会福利制度中也有所表现。首先，英国的社会福利制度虽然在设计上十分强调“普遍性”，社会保障的覆盖面比较宽，但是其保障水平却远远低于欧洲大陆国家和北欧各国，仅限于满足居民最基本的生活需要。在英国，社会保障和福利制度奉行一种“低出低入”的原则，即社会保障收益只用于维持基本生活，不能成为人们收入的主要部分。从历史上看，英国的社会福利收入占人均收入比重一直低于15％，低于德国和瑞典。英国的基本养老金数量也十分有限，只能维持基本生活。疾病补贴的数量和期限也远远低于德国和瑞典。此外，英国的社会保险税也比较低。1999年英国的社会保险税占国民生产总值的比重仅为7.8％，在西欧国家中是最低的。而且英国政府的公共开支占国民生产总值的比重也是西欧国家中最低的一个。这种“低出低人”的政策导向充分反映了自由主义公民资格中低权利、低义务的权利义务模式。此外，在英国的社会保障制度中我们可以清楚地看到对“个人责任”的强调。
内容概要
李艳霞，女，博士，现任厦门大学公共事务学院政治学系副教授。主要研究方向为政治学理论与比较政治学，重点关注公民资格、公民文化、民族国家构建等学术领域。迄今主持国家社科基金项目、教育部人文社会科学项目、省部级社会科学研究项目多项，在《文史哲》、《教学与研究》、《人文杂志》、《伦理学研究》、《东南学术》、《浙江社会科学》等刊物发表论文三十余篇，多篇被《中国社会科学文摘》、《人大复印资料》全文转载。
书籍目录
序 前言 一公民资格与现代政治生活 二公民资格与社会福利的相关研究 三本书的基本论述思路与核心内容 第一章公民资格的理论意蕴与实践逻辑 第一节历史视野下公民资格的两种传统 一源于古希腊的共和主义公民资格 二基于近代资产阶级思想的自由主义公民资格 第二节现代民族国家内公民资格的三维内涵 一作为身份地位的公民资格 二作为权利义务体系的公民资格 三作为参与行动的公民资格 第三节公民资格理论蕴涵的四种张力 一自由、民主、公正之间的张力 二权利与责任的张力 三结构与能动的张力 四包容与排斥的张力 第四节现代民族国家中公民资格的实现逻辑 一产生前提：民族国家的出现 二现实基础：公共领域的成熟 三实现途径：社会运动的兴起 四目标与对象：宪政体系中的公民权利 第二章公民资格与社会福利的内在契合 第一节社会福利与福利国家 一社会福利的内涵、特征与分类 二福利国家的产生、特征与原则 三社会福利：公民资格的理论焦点与实践重心 第二节现代国家的公民资格类型与福利制度模式 一社会生活诸领域关系与现代公民资格类型 二自由主义公民资格与福利制度：以英国为案例 三传统公民资格与福利制度：以德国为案例 四社会民主公民资格与福利制度：以瑞典为案例 第三章福利国家困境与公民资格危机 第一节福利国家困境的表现 一经济领域的困境 二公共行政领域的困境 三社会领域的困境 第二节社会经济视角下福利国家困境的原因分析 一人口老龄化对福利国家的挑战 二社会风险变化对福利国家的挑战 三劳动分工变化对福利国家的挑战 第三节公民资格视角下福利国家困境的根源 一市场领域扩张及其对国家、公共领域的侵蚀 二全球化浪潮对公民社会权利实现基础的削弱 三新经济自由主义改革与公民资格恶化 第四章“第三条道路”与公民资格重建 第一节“第三条道路”的理论与实践 一确立新式的社会公平观 二消极福利向积极福利转变 三福利国家向投资型国家转变 四福利国家向福利社会转变 第二节“第三条道路”重建公民资格的努力 一公共领域重建：良好公民资格形成的基础 二公共权力领域改革：良好公民资格运作的条件 第五章公民资格的拓展与福利国家的新趋向 第一节公民资格拓展的历史逻辑 一公民资格拓展的模式 二公民资格拓展的根本动力、总体趋向和现实任务 第二节公民资格拓展的实践重心 一参与权利：公民资格的纵向延伸 二多元公民资格：公民资格的横向拓展 第三节福利理念的更新与福利国家的新趋向 一物质、权利与认同：社会福利的新内涵 二外部适应与内部调整：福利国家的新趋向 第六章中国语境下的公民资格与社会福利 第一节公民资格的内在张力与中国公民资格的建构逻辑 一公民教育：近代中国公民资格建构的重要实践形式 二近代以来中国公民资格建构的四个阶段 三公民资格的内在张力与中国公民教育特征 第二节公民资格理念下中国福利制度现状 一亟须完善与调和社会生活各领域 二有待扩充与统合的社会福利体系 第三节公民资格理念下的中国福利制度建设 一协调社会生活各领域关系：培育良好的公民资格基础 二以公民资格为核心型塑中国社会福利制度的价值基础 三以公民资格为核心确立中国社会福利制度的目标体系 四以公民资格为核心建构中国社会福利制度的基本原则 结语 参考文献 跋
编辑推荐
《公民资格与社会福利》指出公民资格理论是一个与文化、制度、政策、行为密切相关的理论主题，也是一个能将历史与现实、个人与群体、民族与国家勾连起来的大话题。
作者简介
《公民资格与社会福利》是厦门大学公共事务学院文库。《公民资格与社会福利》共六章节，内容包括公民资格的理论意蕴与实践逻辑、公民资格与社会福利的内在契合、福利国家困境与公民资格危机、“第三条道路”与公民资格重建等。《公民资格与社会福利》给供相关学者参考阅读。