旅游法规概论

章节摘录

（一）旅游资源保护法的概念旅游资源保护法是国家对旅游资源保护、开发和利用的各种法律、法规和规章的总称。最主要的旅游资源保护法规有：《风景名胜区管理暂行条例》、《中华人民共和国文物保护法（修正本）》等。其他一些法律中也有关于保护旅游资源的条款。比如，《中华人民共和国环境保护法（修正本）》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》等。我国政府对旅游资源的保护重视较早。早在1950年5月，中央人民政府就颁发了《古迹、珍贵文物、图书及稀有生物保护办法》，提出对文物古迹要“妥为保护，严禁破坏、损毁及散失”；对“珍贵化石稀有生物（如四川万县云松、松潘大熊猫等）各地人民政府应妥为保护，严禁任意采捕”。1951年5月颁布了《关于地方文物名胜古迹的保护管理办法》；1961年3月4日，国务院又公布了第一批全国重点文物保护单位名单，并制定了《文物保护管理暂行条例》，对文物保护管理权限、范围、机构、办法、出口、奖惩等均做了具体的规定。然而，十年动乱使我国的法制建设遭受了一场全面的浩劫。保护旅游资源方面的法规和管理制度遭到践踏，大量的人文旅游资源被毁损，大量的自然旅游资源遭到破坏。直到粉碎“四人帮”，结束长达10年的“文化大革命”后，我国的法制建设才得到恢复。在保护旅游资源的法制建设方面，于1979年9月13日第五届全国人大常委会第十一次会议原则通过了《中华人民共和国环境保护法（试行）》，1982年11月19日第五届全国人大常委会第二十五次会议通过了《中华人民共和国文物保护法（修正本）》，1985年6月7日国务院颁发了《风景名胜区管理暂行条例》，1989年12月26日全国人大常委会第十一次会议通过了《中华人民共和国环境保护法》，1991年6月29日第七届全国人大常务委员会第二十次会议通过了修改后的《中华人民共和国文物保护法（修正本）》等多部法律、法规，使我国在保护旅游资源方面逐步步入到依法管理的轨道。（二）旅游资源保护法的主要内容1.规定了旅游资源保护的范围。现行的有关旅游资源保护的法律、法规首先确立了要保护的范围。例如，《中华人民共和国文物保护法》第二条规定，在中华人民共和国境内具有历史、艺术、科学价值的文物，受国家保护：（1）具有历史、艺术、科学价值的古文化遗址、古墓葬、古建筑、石窟寺和石刻。比如，北京的周口店中国猿人遗址、洛阳的古墓博物馆、承德的热河行宫、大同的云冈石窟等，都是具有历史、艺术、科学价值的文物，也是具有极高知名度的旅游胜地。（2）与重大历史事件、革命运动和著名人物有关的，具有重要纪念意义、教育意义和史料价值的建筑物、遗址、纪念物。例如，南京的太平天国天王府遗址、南昌的“八一”起义总指挥部旧址、绍兴的鲁迅故居等。（3）历史上各时代的珍贵艺术品、工艺美术品。例如，秦皇兵马俑、汉代云鸟纹刺绣、唐三彩低温釉陶、宋代棱花镜，元、明、清各代的瓷器、玉器、刺绣等，都是我国古代文化的艺术瑰宝和旅游者渴望观赏的艺术珍品。（4）重要的革命文献资料以及具有历史、艺术、科学价值的手稿、古旧图书资料等。例如，中国革命博物馆展出的“五四”运动的照片、旗帜和传单，《共产党宣言》的第一个中译本等。

后记

本书是为高等学校旅游管理专业学生编写的一本教科书，由华中师范大学向三久主编，安徽师范大学章锦河，南京师范大学刘树凤和新疆师范大学吕军参编。其中向三久编写第一、二、三、六、八、十四章和附录，并负责大纲的编写和最后的统稿，章锦河编写第七、十、十一章，刘树凤编写第四、五、九章，吕军编写第十二、十三章。由于该书涉及的面广，加之编者水平有限，一定存在不少缺点和错误，敬请读者和专家批评指正。本书在编写过程中，还参阅了许多人的研究成果，因篇幅有限，无法一一列出，在此一并表示感谢。

书籍目录

第一章 旅游法规概述

第一节 旅游法

编辑推荐

《旅游法规概论》是由向三久所编写，高等教育出版社出版发行的。

作者简介

《旅游法规概论》是全国高等学校旅游管理专业教材。选用了近年来新颁布和修改的许多法律法规资料以及最新的统计数据。并在前人的基础上进行了体系的改进和内容的提炼，力求内容全面，通俗易懂。主要内容包括旅游法规概述、旅游管理体制、旅游资源保护法规、旅行社管理法规、导游管理法规、旅馆管理法规、旅游合同法规、旅游者入出境管理法规、外国旅游者在我国居留和旅行法规、旅游交通法规、旅游支付法规、旅游保险法规、旅游安全管理法规、保护旅游者合法权益法规等。

《旅游法规概论》还可以作为全国高等教育自学考试教材，也可作为高职、高专和旅游从业人员培训用教材。

图书封面

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