转变中的地方治理

书籍目录

致谢

中文版序

序言

变革的背景

本书的主要论点

第一章 新兴的地方治理体系

超越新公共管理：网络化地方治理的出现

网络化社区治理：组织要素和结构要素

超越民选地方政府

超越间接的代议制民主

多层级治理的崛起

探索应对财政疲软与物有所值

迈向新的管理过程

结论

第二章 保守党政府的遗产：对治理的默许

制度框架的变化：形成新的治理结构

地方政府的重组

严密的财政制度

地方半官方机构的兴起

新公共管理

公共服务的监管

保守党公共服务改革的影响

保守党创造的“治理世界”中存在的问题

保守党在地方政治中的疏忽

地方政府的终结：被指责的保守党

结论

第三章 新工党：欣然接受地方治理

新工党的三项规划：超越现代化的豪言壮语

新工党对民选地方政府的批评

工党的地方治理愿景

改革的议程

结论

第四章 理解新工党的改革策略

网格-团体理论的贡献

操控者、合伙人抑或赌博者？描绘新工党治下中央一地方关

系的特征

新工党赌博式改革策略的组成部分

改革策略的制定

结论

第五章 新工党治下服务供给的改善

最佳价值：对其特征的评价

地方当局对最佳价值制度的回应

检查制度的兴起

工党在第二任期的服务供给议程

追踪“综合绩效评估”：基于执行经验的分析

结论

第六章 民主的复兴：使人们参与其中

选举改革

低投票率背后隐藏着什么

更多的参与和新的协商形式

民主可以被设计吗？官方发起的协商有什么不同

结论

第七章 提升地方政治的领导力

既有政治管理体系与改革计划

改革理由：适应于网络化社区治理挑战的领导力

反对改革的理由

市长模式阻力的利益基础和制度基础

新工党的妥协实施策略

结论

第八章 伙伴关系与进入多层级治理时代

描绘新工党地方与区域治理的制度框架

权力下放计划

地方半官方机构

蓬勃发展的伙伴关系

新工党的集中实施策略：第一任期的失误

新工党关于有效多层级治理的相互竞争的愿景

网络化社区治理模式

有限自由裁量权的模式

多层级治理：新工党的选择

结论

第九章 地方财政：逐渐与治理同步

治理与地方财政

超越旧有的争论：地方财政体系的四个指标

在地方财政上新工党面临的选择

转向新普遍主义

一种新地方主义的解决方案

不同方案的优势与劣势

结论

第十章 治理的挑战

在充满挑战的环境中创造历史

多层级治理的相互嵌入

公共信任的下降

有缺陷的制度遗产

了解治理的新进程

应对组织变革带来的挑战

如何管理诸种复杂因素：整合治理策略与积极应对失败

正视治理中的结构性矛盾

网络化治理的困境

通过国家进行管理：张力与困境

结论

第十一章 新工党与地方治理：未完成的事业

新工党的地方治理改革：一项评估

寻求新地方主义：掌舵型中央集权制的局限

新地方主义为何重要

选择新地方主义

参考文献

译后记

作者简介

《转变中的地方治理》主要是表达这样的理念：我们并不是站在这场改革的终点，而是正处在充满变数的进程之中，一切还不到下结论的时候。那些对改革感兴趣的以及致力于研究地方政治和行政管理的人们，应该将其主要精力集中于新兴的地方治理体系，并且应尝试回答：这种新体系的具体形式是什么？我们应该如何将其新形式进行概念化？改革凸显了哪些利益？如何评估正在进行的这些改革所带来的影响？

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