有权不可任性

内容概要

李松，云南蒙自人, 2001年进入新华社工作，先后为内参编辑、新华网北京频道总监，现为《瞭望》新闻周刊记者，尤以调查性深度报道见长。

在《瞭望》、《半月谈》、《人民日报》、《环球》等刊物发表作品数百篇，多数被《文摘报》、《作家文摘》、《报刊文摘》、《中国剪报》、《联合早报》、《国际时报》等海内外报刊转载，多篇入选中央党校培训教材。其作品多次获“新华社优秀新闻作品奖”，多篇产生过重大社会影响。

已出版的著作包括：《中国隐性权力调查》、《中国社会诚信危机调查》、《中国社会病》、《诚信：中国社会的第一项修炼》、《中国一定能：用核心价值观托起未来》等。

书籍目录

序言一 从这里汲取执政智慧 / 1

李成言 中国监察学会原副会长 北京大学廉政建设研究中心主任、教授

序言二 把权力关进制度的笼子 / 5

沈友军 北京师范大学政府管理学院政治学研究所所长

前言 / 8

第一辑 执政力“黑洞” / 1

任何一个现代政党，要提高执政能力，就必须要严格地依宪执政，走民主、法治之路。以历史教训为鉴，未来中国的改革方向，必须把权力关进“制度的笼子”，前提是保证对权力运行进行多种途径的有效监督和制衡，包括人大监督、媒体监督、群众监督，等等。

警惕政令不畅“堰塞湖”现象 / 3

第三方评估力破政策“中梗阻” / 5

简政放权要力戒“花架子” / 7

对干部调整“打招呼”说不 / 9

干部房产登记须增“后劲” / 11

乐见不得提拔“裸官” / 13

治理“裸官”须严查与严管并重 / 15

决策失误须担责 / 17

“审计风暴”需要“问责”托底 / 19

遏制干部“非必要借调”现象蔓延 / 21

长假急催公共管理到位 / 23

让“马上办”成为工作常态 / 25

用制度“办事难” / 27

对“买官者”也不能轻易放过 / 29

将“不让老实人吃亏”落到实处 / 31

对“为官不为”集体亮剑的深意 / 34

用制度唤醒“睡眠”政府网站 / 36

以反腐力度查处环境犯罪 / 38

公共权威部门应主动作为 / 40

治理“懒政”还须长效机制 / 42

该给“玩风重”的干部收收心了 / 44

“一刀切”取消大型活动要不得 / 46

别给群众乱贴“不明真相”标签 / 48

官员“风水情结”源于恋权 / 51

保护举报人须先打“内鬼” / 53

公车改革要革除“老爷作风” / 55

不能让公车拍卖成内部福利 / 57

干部档案造假源于权力任性 / 59

治理“吃空饷”要先铲除特权 / 62

“权力兼职”不能止于清理 / 65

仅谈“高薪养廉”不靠谱 / 67

应防利益集团绑架公共决策 / 69

干部选拔任用要破除“四唯”倾向 / 72

第二辑 隐秘的力量 / 77

一个社会制度健全的国家，对权力的监督应当无处不在，这样公职人员才能尽职尽责，不敢越“雷池”半步。当然，监督背后的支撑是法制。在严格的监管和健全的法制下，即使真是“坏人”也难有机会做成坏事，即使有些制度漏洞，也会被及时发现而弥补，这是一种隐秘的力量。

“问责倒逼”为信息公开破题 / 79

依靠群众力量遏制奢侈浪费 / 81

反“四风”更须制度建设托底 / 84

撤销“驻省办”要借前车之鉴 / 86

期待反腐立法早日落地 / 88

公务接待新规“以严以细立威” / 90

让“全民节俭”成为社会时尚 / 92

“政绩工程”不能仅限于叫停 / 94

权力“瘦身”还要严防反弹 / 96

“小金库”治理关键在于法治 / 98

再倡“一厘钱精神” / 101

信用体系建设不能有缺位者 / 103

为“考核公务员诚信”鼓掌 / 105

慎防反浪费出现“拍皮球”效应 / 107

警惕反腐杂音干扰视听 / 109

“清卡”吹响严肃吏治集结号 / 111

筑牢拒腐防变的坚固大堤 / 113

“官员财产申报公示”须有时间表 / 115

官员主动公开财产被疏远的警示 / 117

“执法公开”还须后续发力 / 119

官员退休不等于“平安着陆” / 121

打击网络谣言的法律标尺 / 123

魏健被查折射反腐无禁区 / 125

公审薄熙来彰显法制进步 / 127

第三辑 距离的痛感 / 129

人民群众有追求美好生活的权利。政府对人民群众的承诺之重，不在于其宏大和严肃，用更亲和的话语表达，说出人民群众平凡而具体的心愿，并最终得以兑现。从收入分配、教育卫生、社会保障，到居住环境、空气质量……这些细微的民生问题，只要把每一项解决好，就是兑现了政府的承诺。

不能让仇恨成为“社会病” / 131

医护人员何以频频“躺枪” / 134

医患冲突倒逼医改深化 / 136

医疗欠费须有消化机制兜底 / 138

“PM2.5挂钩升迁”重在动真格 / 140

吐槽“污染排名”的警示意义 / 142

避免公共政策成为纸上谈兵 / 144

谨防违建办公楼以烂尾收场 / 146

“官走政息”怎么治 / 148

建设法治政府仍需加力 / 152

抵制司法干预须除后顾之忧 / 154

治理“欠薪”顽疾应更有作为 / 156

清理整顿培训中心不能“烂尾” / 158

“景区开会”禁令重在细化落实 / 160

“福利之争”呼唤完善薪资体系 / 162

带薪休假不能总是“纸上权利” / 165

公共文化服务不是奢侈品 / 167

高温补贴不是“道德施舍” / 169

预决算公开还须清障 / 171

不妨把“遮羞墙”视为举报信 / 173

“奢衙门穷校舍”羞了谁 / 175

对教材出错须“零容忍” / 177

力促“煤化工项目”公开透明 / 179

“沙漠排污”源于监管责任沙漠化 / 181

“昆山爆炸”让我们记住了什么 / 183

“领导重视”不能淡化事故追责 / 186

筑牢中小学生暑期安全防线 / 188

勿让民生“烂尾工程”伤了民心 / 190

立法禁止“啃老”不值得喝彩 / 192

畅通社会底层的诉求渠道 / 194

“打车难”病根在于垄断 / 197

“拼车”合法化的意义 / 199

期待帮扶弱势群体常态化 / 201

别再难为“刘翔们”了 / 203

城市化痛点 / 205

第四辑 无畏的失序 / 207

社会失序一般是发生在社会转型期，由于原有的规范或规则失效，社会秩序出现混乱。社会失序最核心的是权力失控。在一个失序社会中，无论是社会下层还是上层，甚至就是企业等行动者，都往往是生存在一种非制度化的状态中，受到伤害的不仅仅是社会的下层或弱势群体，其实也包括社会中的其他人，甚至包括社会上层。

“评奖经济”须下猛药 / 209

“自揭家丑”彰显司法除腐决心 / 211

杜绝“萝卜招聘”须制度立威 / 213

政府采购要过“监督关” / 215

“福彩爽约”再敲公信力警钟 / 217

“被捐款”让慈善公益蒙羞 / 219

老人倒地不敢扶的“硬伤” / 221

“自主招生”不能因噎废食 / 225

根除“高考加分”权钱魅影 / 227

公平应成为高考改革的最大红利 / 229

别让公信力与路面一起塌陷 / 231

“高尔夫球场”何以野蛮增长 / 233

用法治思维砍掉“协调机构” / 236

“地陷”凸显地下空间监管盲区 / 238

“夺命涵洞”暴露城市管理短板 / 240

对公职人员“老赖”不能仅曝光 / 242

“官赖”之祸不容低估 / 244

食品安全要勇于刮骨疗毒 / 246

用法治补上“地下一课” / 248

安全生产措施须“关口前置” / 250

安全事故不能仅停留于问责 / 252

“秘书病”的根源在领导 / 254

“门票经济”无异于杀鸡取卵 / 256

“统计造假”入刑应迈出第一步 / 259

“卢浮宫假门票”的警示 / 261

文明旅游还须景区服务助力 / 263

央企高管薪酬不能自己说了算 / 265

公园私人会所要关更要问责 / 268

“会所歪风”治标更要治本 / 270

公共资源不容“私人会所”侵蚀 / 272

“申遗”成功须防过度开发 / 274

对虚假失实新闻“零容忍” / 276

高速收费延期不能“自说自话” / 278

严打“环评”造假 / 280

割除“红顶中介”这颗毒瘤 / 282

医药广告亟需“重典治乱” / 284

严刑峻法打击中药“李鬼” / 286

代后记 评论人的江湖 / 288

附/李松对话录 / 295

把权力关进“笼子” / 295

一名“社会医生”的民生追问 / 302

打捞那些“沉没的声音” / 308

作者简介

当前，中央正以雷霆万钧之势反腐，这场斗争正在悄然改变着中国的政治格局和社会思维定势。在这样严峻的反腐形势下，对于一些涉及公权力腐败的新闻事件，公众不仅想知道事件本身，更想知道事件背后的含义，而评论，可以引导公众对这些新闻事件从感性认识向理性认识转变。

本书选编了新华社资深记者李松的100多篇评论精品，构成一部当今中国权力生态的全景图，下达基层权力斑驳陆离之怪状，上至国家大政方针，依据大量一手材料，对丰富的信息进行综合与分析，而后融入了作者自己的思考，选取独特的视角，加以“力透纸背”的评论，既有剑拔弩张的“抨击”，也有“以理服人”的沉稳。

诸多评论抓住了当前公权力行使中的热点与难点问题，以点带面、见微知著，读后令人极容易产生共鸣。而且这些评论都以公共利益为出发点，对政府监督的出发点是善意的、建设性的，对每篇评论涉及的问题，都提出不少合理化建议，执政者从中可以汲取到不少执政智慧。

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