城市社区发展探索

内容概要

陈海燕：上海市黄浦区委党校教师，主要致力于政党政治与社区治理研究，在课程设置中探究政党运行规律和政党政治特点，在社区调研中探索社区发展的路径和特点，将理论研究和基层实践有机结合在一起。近年来，主要在《湖北民族学院学报》、《上海党史与党建》、《上海市社会主义学院学报》、《科学发展》等期刊上发表论文20余篇，并多次获得上海市社联征文入选。其中《中国为何不能实行西方的民主制度》（发表于2014年第17期《红旗文稿》，并被2014年第20期《求是》杂志摘要转发）被新华网、人民网、光明网、求是网、中国社会科学网等转载。研究成果曾获得上海市委党校青年学术论坛二等奖，马克思主义研究青年论坛三等奖。

书籍目录

序/ 1

（一）基层党建

创新机制：提高“两新”组织党建工作有效性/ 3

——上海外滩社区（街道）“两新”组织党建工作的实践探索

一、推进“两新”组织党建工作创新的重要意义/ 4

二、外滩社区（街道）“两新”组织党建工作的主要挑战/ 5

三、外滩社区（街道）“两新”组织党建工作的实践探索/ 8

四、外滩社区（街道）提高“两新”组织党建工作有效性的启示/ 15

社会协同：基层党组织功能定位的路径选择/ 20

——以上海外滩社区（街道）基层党建创新为例

一、联动建设：外滩社区党建的主要特点/ 21

二、社会协同：外滩社区党建的路径选择/ 23

三、多元合作：外滩社区党建的发展方向/ 28

基层党务公开运行机制研究/ 31

——以南京东路社区（街道）基层党组织建设为例

一、当前基层党务公开运行机制存在的主要问题/ 32

二、健全基层党务公开运行机制的价值蕴含/ 33

三、基层党务公开运行机制的实践探索/ 35

四、完善基层党务公开运行机制的几点思考/ 43

黄浦区机关服务型党组织建设的实践探索与对策思考/ 47

一、加强机关服务型党组织建设的时代要求/ 48

二、黄浦区机关服务型党组织建设的实践探索/ 51

三、黄浦区机关服务型党组织建设面临的主要问题/ 60

四、新时期加强机关服务型党组织建设的对策思考/ 62

（二）社区治理

城市社区居民自治机制的实践探索/ 67

——以上海外滩社区（街道）为例

一、外滩社区（街道）居民自治的主要挑战/ 68

二、外滩社区（街道）构建居民自治机制的实践探索/ 70

三、外滩社区（街道）居民自治的发展思路/ 78

积极探索社区共治共赢新格局/ 81

——以老西门社区（街道）“人文老西门、和谐新社区”工作理念为例

一、“二元结构，多元需求”要求共同治理/ 82

二、社区共治新格局形成的主要做法/ 86

三、社区共治中存在的主要问题及对策/ 98

黄浦区老西门社区居民自治的实践探索/ 101

一、老西门社区（街道）居民自治的基本现状/ 102

二、老西门社区（街道）居民自治建设的实践探索/ 107

三、老西门社区（街道）深化居民自治的主要抓手/ 114

良性互动：政府治理与社区共治关系的建构/ 117

——以上海黄浦区老西门社区（街道）为例

一、问题的提出/ 117

二、政府治理在社区共治中的思维转向/ 121

三、政府治理在社区共治中的行动逻辑/ 126

四、结语/ 138

（三）社区文化

提升文化功能，深化社区党建/ 143

——以老西门社区（街道）发展社区文化为例

一、整合文化资源，提升文化功能/ 144

二、依托社区文化，深化社区党建/ 149

三、社区文化与社区党建融合发展的基本思路/ 154

加强基层文化建设，有效激发社区活力/ 158

——以外滩社区（街道）加强基层文化建设为例

一、外滩社区（街道）加强基层文化建设面临的主要挑战/ 159

二、外滩社区（街道）加强基层文化建设、激发社区活力的实践探索/ 161

三、加强基层文化建设与激发社区活力的对策思考/ 168

（四）社区建设

“咏年楼”积极探索“老有所依”/ 175

一、共建社区家庭/ 176

二、共治社区管理/ 178

三、共享社区生活/ 179

城市社区的群众工作创新/ 182

——以中山小区解决绿化带问题为例

一、联系社区群众要密切/ 184

二、反映社情民意要畅通/ 185

三、做好群众工作要创新/ 187

城市社区养老服务模式研究/ 190

——以外滩社区（街道）老年助餐为例

一、当前城市社区养老服务的基本现状/ 191

二、外滩社区（街道）养老服务的基本需求/ 193

三、外滩社区（街道）老年助餐的基本做法/ 195

四、探索城市社区养老服务模式的基本路径/ 197

参考文献/ 207

后记/ 218

作者简介

社区制的发展赋予了城市社区发展鲜明的时代主题，城市社区的理论研究和实践探索不断充盈，城市社区发展的路径正日益扩大，基层党建成为社区发展的动力引擎，社区治理是社会管理创新的重要选择，社区文化成为形塑社区精神的载体平台，社区建设是社区发展的基本功能。

在城市社区发展的进程中，社区发展探索的背后折射出了当代中国城市社区发展的清晰脉络，需要正确认识国家与社会的关系、社区权力与公民参与的关系、基层民主与居民自治的关系、利益协调与社区和谐的关系等，在探索中变革，在变革中发展。

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