公關政治學：當代媒體與政治操作的理論、實踐與批判

内容概要

倪炎元

政治大學政治研究所博士，任職中國時報主筆室，並在銘傳、台大、政大、文化等傳播相關科系任教。著有《東亞威權政體之轉型：比較南韓與台灣的民主化》（月旦，1995）、《再現的政治：台灣報紙對「他者」建構的論述分析》（韋伯文化，2003）。

作者简介

關於政治，你在媒體上所看到、聽到、讀到的一切，其實都只是表演。

你所了解的政治，其實只是媒體所「再製」的政治，它與實然政治完全不同。弔詭的是，這種再製的虛構政治漸漸取代了實際政治，甚至實際政治慢慢也願意配合這種虛構政治來演出。

本書探討了公關政治最基本的三個核心，即形象政治、政治議題操縱與政治理念行銷，以及政治與媒體的關係；同時也處理了民意調查、造勢活動的行銷管理、修辭策略以及危機公關等相關課題。本書旨在還原公共關係的政治性格－－以政治為橫軸，以公關為縱軸，強調政治才是決定公關落點的自變項，因為公關只是手段，政治才是目的。

當下人們所過的政治生活，其實瀰漫在公關操縱的氛圍裡。人們甚至不需閱讀報紙的政治評論，只消打開電視，就能接收所有的政治資訊，也可以即時消費所有的公共事務，從選舉、政爭、政策、立法、醜聞等無所不包，這種消費習性與電視八點檔的戲劇節目完全沒有兩樣。

同樣地，政客與政黨的面貌也在改變，越來越多政客找專人為自己設計造型，每天的政務主軸不是決策，而是行程滿滿的巡視、參訪與接見，最關心的是民調數字的升降與自己在媒體的曝光度，周遭的顧問親信也從昔日的法律專家、政策專家等變成了民調專家、媒體專家與形象專家等。政黨競爭與政策攻防的主要舞台不再是議場，而是媒體；至於競選，早就不是在比政見、比主張，而是在比造勢、比議題，甚至是比選舉顧問的團隊。這一切都意味，當代的政治早已不同於往昔，已經邁入「公關政治」的時代。

也可以說，多數人日常生活中除了投票，其實接觸不到實際政治與政治人物，大多數人所理解的當代政治，都是經過文字書寫、鏡頭剪輯、聲音廣播或是網頁拼貼出後所重組塑造的政治，或者更直接的說，它其實是不同媒體平台所「再製」出的政治，與實然政治是兩個完全不同的世界，但多數人並不願意費心去區隔這兩個世界的異同，甚至寧可相信這就是真實的政治。漸漸地，這種「再製」的虛構政治逐漸取代了實際政治，甚至實際政治世界也願意配合這種虛構政治來演出。

而正因為這個被觀看、被消費的「政治世界」，絕大部分是經由媒體「再製」出來的，所以只要能掌握這種「再製」背後的操作原理與技巧，也就能掌握這整個「虛構政治」的生產與再現，而代表這種原理與技巧的專業知識正是「政治公關」，至於擁有這種政治公關專業的人士則被稱做「政治顧問」。他們將公關的知識與技能帶進當代政治的運作，也大幅改變了當代政治的風貌。換言之，當代的政治，有很大一部分其實就是「公關政治」，缺少了這一部分的掌握，我們對當代政治運作的理解，永遠都會隔著一層紗。

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