分权的底限
出版社:中国计划出版社
出版日期:1997-1
ISBN:9787800583780
作者:王绍光
页数:160页
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精彩书评 (总计1条)
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*国家能力：合法化能力、调控能力、汲取能力、强制能力国家汲取能力=（预算内收入+预算外收入）/国民收入国家汲取能力=中央预算收入/（全部预算收入）国家汲取能力=中央预算收入/（预算内收入+预算外收入）国家汲取能力=（中央预算收入）/国民收入*国家与市场：国家应起的作用一、市场的基础性领域维护主权和领土完整制定和实施法律，维护社会基本秩序界定产权，保护产权监督合同的执行维系本国货币的价值二、在市场失灵的领域内进行干预提供公共物品保持宏观经济稳定使经济的外部性内部化限制垄断调节收入和财富分配弥补市场的不完全性和信息的不对称性三、各国政府因其经济的结构转型需要发挥的特殊功能推动市场化帮助克服市场缺失带来的问题：信息不对称等公共投资和产业政策：因为不存在为这种投资进行导向的未来市场，这类投资有很强的外部性中国幅员辽阔，地形复杂，基础设施投资环境正在急剧恶化人口迅速老化*中央与地方西方文献中分权的好处：1、有利于促进居民参与当地事物2、有利于促使地方政府对各地居民负责3、有利于发挥地方官员的信息优势4、有利于制度创新5、给人们更多选择6、有利于缩小政府总体规模==>分权有利于提高效率前提：1、分权的单位足够小2、居民有用投票影响政府构成的权利3、居民有自由迁徙的权利分权的问题：1、无法提供全国性的公用物品和服务（国防）2、难以克服跨地区的外部性问题3、有时无法得到提供共享物品或服务的规模经济效应4、几乎完全无法解决宏观经济问题5、不利于解决收入再分配分权的问题正是集权的长处*中国国家能力的变化建国后，强国家，社会基本没有了一五计划后，毛泽东开始权力下放-->大规模建设，其中不少重复建设、财政赤字61年，统一管理66年，虚君共和，文革70年代初，刚刚稳定后，再一次下放78年后，邓小平放权让利国家汲取能力的显著下降，财政收入、中央财政收入占国民收入比重、中央收入、支出占财政收入、支出的比重*分权的底线1、中央政府财政收入/整个财政收入比重>50%2、中央政府财政支出/整个财政支出比重>50%3、中央政府财政收入/GDP>10%4、中央政府财政支出/GDP>10% 过分分权的结果：中央无力提供基础设施、调节收入差距、经济发展差距、穷富地区的独立倾向，国家解体。*地区差异国家能力越强~地区差异越小~菲利普斯曲线越接近0点（代价越小）国家降低地区差异的能力与意愿分析*国家能力下降的体制根源制度无效，讨价还价、机会主义中央依赖地方进行税收--双输*94年开始的分税制改革
精彩短评 (总计23条)
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读得很顺畅呐 -
看完搜作者周边 发现他是克强滴同学 看完此书终于对分税制有了一个具体全面的了解 但是分税制以后中央地方的财权事权不对等 引起的“土地财政” 地方债务问题 似乎又到了一个需要制度性解决方案的时刻 -
关怀体 -
写得很好。 -
potent argument -
怎么样才能写出足以影响领导人决策的文本，当代策论的范式。 -
毕竟时效性差了点。开卷有益嘛。 -
很精练的小册子。新左派旗手，果然有两把刷子！
王绍光的国家能力研究，是政治理论介入政治实践的经典案例。 -
怎么说呢，总觉得怪怪的一本书…… -
像老式收音机：双卡带，太笨重，留着怀旧，丢掉可惜 -
*国家能力：合法化能力、调控能力、汲取能力、强制能力
国家汲取能力=（预算内收入+预算外收入）/国民收入
国家汲取能力=中央预算收入/（全部预算收入）
国家汲取能力=中央预算收入/（预算内收入+预算外收入）
国家汲取能力=（中央预算收入）/国民收入
*国家与市场：国家应起的作用
一、市场的基础性领域
维护主权和领土完整
制定和实施法律，维护社会基本秩序
界定产权，保护产权
监督合同的执行
维系本国货币的价值
二、在市场失灵的领域内进行干预
提供公共物品
保持宏观经济稳定
使经济的外部性内部化
限制垄断
调节收入和财富分配
弥补市场的不完全性和信息的不对称性
三、各国政府因其经济的结构转型需要发挥的特殊功能
推动市场化
帮助克服市场缺失带来的问题：信息不对称等
公共投资和产业政策：因为不存在为这种投资进行导向的未来市场，这类投资有很强的外部性
中国幅员辽阔，地形复杂，基础设施投资
环境正在急剧恶化
人口迅速老化
*中央与地方
西方文献中分权的好处：1、有利于促进居民参与当地事物2、有利于促使地方政府对各地居民负责3、有利于发挥地方官员的信息优势4、有利于制度创新5、给人们更多选择6、有利于缩小政府总体规模==>分权有利于提高效率
前提：1、分权的单位足够小2、居民有用投票影响政府构成的权利3、居民有自由迁徙的权利
分权的问题：1、无法提供全国性的公用物品和服务（国防）2、难以克服跨地区的外部性问题3、有时无法得到提供共享物品或服务的规模经济效应4、几乎完全无法解决宏观经济问题5、不利于解决收入再分配
分权的问题正是集权的长处
*中国国家能力的变化
建国后，强国家，社会基本没有了
一五计划后，毛泽东开始权力下放-->大规模建设，其中不少重复建设、财政赤字
61年，统一管理
66年，虚君共和，文革
70年代初，刚刚稳定后，再一次下放
78年后，邓小平放权让利
国家汲取能力的显著下降，财政收入、中央财政收入占国民收入比重、中央收入、支出占财政收入、支出的比重
*分权的底线
1、中央政府财政收入/整个财政收入比重>50%
2、中央政府财政支出/整个财政支出比重>50%
3、中央政府财政收入/GDP>10%
4、中央政府财政支出/GDP>10%
过分分权的结果：中央无力提供基础设施、调节收入差距、经济发展差距、穷富地区的独立倾向，国家解体。
*地区差异
国家能力越强~地区差异越小~菲利普斯曲线越接近0点（代价越小）
国家降低地区差异的能力与意愿分析
*国家能力下降的体制根源
制度无效，讨价还价、机会主义
中央依赖地方进行税收
--双输
*94年开始的分税制改革
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读过些王绍光的书，但这本写得真好，可惜哪里都弄不到原本。 -
穷爸爸与富爸爸
在听讲座之前并不知道，也并不关心政治，自诩五毛。听了讲座觉得这个人挺有意思，加之古代史专业，对这种题目天生敏感。
从国家能力介绍到论述国家能力的四个因素进而决定最主要因素，最后又转向政治也决定了未来20年王绍光的学术走向，政治与经济向来密不可分
年纪还小，对小时候的事情不甚了了，但是对小时候以及现在的变化却以身受之，中国与其说是经济政治吧啦啦啦说一堆，我倒是更认为大一统是与中国自古以来的向心倾向决定的，中国的国家能力自古以来就要比很多西方国家强不知凡几，但是说到穷爸爸我第一时间想到的便是崇祯，那个国家几于不存的时代，大多数人想的依然是自保，可笑的藏富于民，因此，分权要有度，而集权更多数时间有一种虎倒不散架的感觉。 -
老王能深得中央的青睐，就在于有本事把“国家能力”和“决策民主化”给揉在一起说，学到一招~~ -
观点鲜明，论证有力，好书 -
简直完美 -
清醒，理智，小册子不厚，但句句在理。作者当时所假想的，如今看来是一针见血。 -
当史料看即可 -
若不想诸侯经济，财政上的分权当然有底线。如果政治集权财政放权，结果会更糟。王绍光还是很实际很认真的。 -
以弱邻为镜，可以正衣冠；“两个比例”加“五个公式”，可以知兴衰？ -
有三点值得注意：1.1958年的放权，在中央干预减少的同时，国家干预度大大加强了。这只能说明，地方政府的自主权一旦扩大，它们会更广泛、更深入地干预自己辖区的经济，以获取更大的属于自己支配的财力。 2.78年之后到分税制改革之前中央与地方出于不断谈判的囚徒困境中，双方都缺乏对对方行为的完全信息，他们都不排除对方会采取机会主义做法的可能性。3.解决这一困境的制度化方法分税制在头几年并没有改变中央收入在政府总收入中的低比例，因为为了防止新制度脱轨中央支付了给地方的巨额税收返还（一个可笑的现象是， 1993年8月份后地方得知中央将实行新的财税体制之后省开始加大征税力度，9月地方所收税款比1992年同期高出52%，以后三个月也在高速增长，地方想尽可能多地收取税款，提高中央返还的基数） -
治国如理财，重点还在开源节流 -
还算不错，财税改革中的中央和地方的机会主义行为有点意思