城市化进程中的农民工问题

内容概要

　　赫广义，1965年生，博士，副教授，现为广东湛江师范学院管理系教师。主要研究方向为政治学理论，当代中国政府与政治，政治社会学。　　发表的论文主要有“农民工意见表达的限制性因素及其对策研究”（《华中师范大学学报》2005年第1期）、“中国公民意见表达的基本特点与中国政治文化”（《云南社会科学》2005年第1期）、“‘议行合一’思想的基本精神、合理性与它在操作上的局限性”（《西南民族大学学报》2004年第5期）、“中国纵向问政府‘职责同构’模式解析”（《河南师范大学学报》2005年第2期）等。

书籍目录

导论第一节　选题的说明一　为什么要研究农民工问题二　为什么要在城市化的背景下来研究农民工问题第二节　有关城市化和农民工问题研究的文献回顾一　关于人口城市化的相关研究二　关于农民工阶层的研究三　有关国外城市化和劳动力转移问题的研究四　国外学者对相关问题的研究第三节　研究方法一　历史唯物主义的观点和方法二　具体的研究方法第四节　基本概念的界定一　城市化二　农民工三　农民工问题第五节　本书的核心论点和主要内容一　本书的核心论点二　本书的主要内容三　本书的主要研究工作第一章　农民工问题出现的历史原因第一节　新中国成立初期的“反城市化”政策一　知识青年“上山下乡”二　经济性“下放”第二节　改革开放后的城市化政策一　优先发展小城镇的战略二　建设性移民的迁移取向第三节　“反城市化”政策的独特成因一　经济发展模式的制约二　理论研究的滞后三　户籍制度“锁定”的发展路径四　对人口压力的片面回应第二章　农民工出现的意义和农民工阶层的边缘化第一节　农民工阶层出现的意义一　缓解了劳动力的“结构性短缺”二　“公民意识”的滋生和成长三　农民阶级最具现代性的分化四　动摇了宗族共同体五　城乡文明沟通的桥梁六　优化社会结构和控制贫富分化第二节　农民工阶层边缘化的后果一　加剧了城市化滞后的现实二　延缓了工人阶级意识的形成三　阻断了代际流动的通道四　限制了再社会化的顺利进行五　增加了城市化的不确定性第三节　城市化背景下的劳动力流动一　共同的趋势与不同的过程二　呼唤政策的调整和创新第三章　利益整合机制与农民工阶层的边缘化第一节　农民工阶层利益整合的渠道梗阻一　选举权和被选举权的缺失二　工会维权职责缺位三　非政府组织发育程度偏低四　党组织整合作用的盲区五　有待完善的劳动信访制度第二节　利益整合失效的现实影响一　劳动权利的不平等二　失衡的劳资关系三　管理中的“刚柔错位”四　非政府组织救助功能尚未显现五　执政基础的流失第三节　利益整合与政府功能和职责一　亟须重新定位的政府功能和职责二　错位的政府机构设置及人员配备三　政府官员的政治责任有待强化第四章　农民工阶层边缘性化的公共政策分析第一节　户籍政策一　户籍政策变迁的轨迹二　户籍政策改革的模式三　户籍政策改革的成就四　户籍政策改革的困境第二节　土地政策一　新中国成立以来土地政策的变迁二　土地政策是农民工实现迁移的羁绊三　土地政策改革的不同观点第三节　社会保障政策一　农民工社会保障问题的提出二　构建农民工社会保障制度的现实困难三　农民工社会保障政策创新的不同观点第五章　城市化机遇与解决农民工问题的对策第一节　反思和调整城市化政策一　人口转移的历史进程二　城镇化与城市化的原则区别三　应该缓行的“小城镇发展战略”四　确立以市场化为导向的城市化发展战略第二节　整合农民工阶层利益的现实路径一　完善选举登记制度二　健全工会组织三　创新社会组织方式四　政府职责的合理定位及其调整五　切实保障合法权利六　创新党建工作方式七　探索政府管理和服务新模式第三节　推动农民工阶层融入城市的政策创新一　“迁徙自由”与户籍政策创新二　多样化的土地权利实现方式三　全新的农民工社会保障机制第六章　相关问题分析第一节　农民工居住问题与城市化一　农民工在城市的一般居住状况二　国际经验及其住房问题解决的思路三　解决农民工住房问题的可行方案第二节　基础教育与城市化一　劳动力转移的驱动力二　发展目标和模式的调整三　提升城市化的水平和质量第三节　人口问题与城市化一　城市化进程中的“人口怪圈”二　城市化率与人口出生率的相关性三　解决人口问题的必由之路第四节　经济全球化与劳动力转移一　劳动力转移的快车道二　着力消除“农民工40岁现象”三　推动国际劳务输出参考资料后记

作者简介

《城市化进程中的农民工问题》内容简介：农民工问题是一系列“反城市化”政策所必然导致的结果。这一问题的实质，是由历史地形成的户籍、土地、社会保障等现行体制和政策共同决定的农民工在城市的边缘化存在，或者说是由于社会还没有形成农村人口向城市转移的健全机制而造成的，比如法律层面的迁徙自由及其保障机制；灵活、便捷、等价的土地财产权的退出机制；农村人口进入城市以后的就业、子女教育、社会保障、享受公共服务的接续机制等。农民工阶层的出现顺应了社会发展的一般规律，是中国经济、社会、政治发展的重要的“生长点”，但他们目前是在制度的夹缝中艰难生存，他们的边缘化存在不利于推动城市化进程，不利于中国未来的经济发展、政治稳定和社会全面进步。目前，政府过程还没有有效地整合这一巨大的社会结构性阶层；帮助农民工阶层在城市谋求发展、实现转移的政策和制度还有待创新和完善。农民工是推动中国城市化和现代化进程的一种自然力量。政府方面要有意识地利用好这一阶层的巨大自发性社会流动力量，合理、有序地引导农民工向城市转移，逐步消除其边缘化状态，最终使其融入城市。这将成为彻底完成中国社会结构转型和城市化宏伟目标的良好开端。

图书封面

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