党的领导概论

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导言

第一章 中国共产党是中国社会主义事业的

领导核心

第一节 党的领导是社会主义事业胜利的根本保证

一 无产阶级革命事业始终需要自己革命政党的

领导

二 社会主义事业必须坚持党的领导

三 中国共产党有资格有能力担负起中国革命和

建设事业的领导责任

第二节 中国共产党领导地位的确立

一 中国共产党的领导地位是经过长期斗争考验

形成的

二 中国不能实行多党制

第三节 坚持党的领导必须改善党的领导

一 改善党的领导贯穿于党的领导实践的全过程

二 新的历史时期改善党的领导具有新的现实意义

第二章 党的领导的基本原则

第一节 党的领导是政治 思想和组织的领导

一 党的领导的实质

二 党的领导首先是政治的领导

三 党的思想领导是党的政治领导 组织领导的

前提和基础

四 党的组织领导是政治领导、思想领导的保证

第二节 正确处理党与非党组织的关系

一 党与非党组织具有不同的职能

二 实行党政职能分开

第三节 党必须在宪法和法律的范围内活动

一 宪法和法律是顺利进行社会主义建设的可靠

保证

二 把党的主张经过法定程序变成国家意志

三 共产党员和党的干部必须带头遵守宪法和法律

第三章 党的领导决策

第一节 决策是实现党的领导的基本活动

一 党的领导过程是制定和执行决策的过程

二 提高决策水平是加强和改善党的领导的客观

需要

第二节 坚持党的决策的基本原则

一 从国情出发

二 为党的任务服务

三 一切为了人民，一切依靠人民，发挥人民群众

的积极性

四 坚持决策的连续性 处理好决策的转变

第三节 加强决策制度建设

一 实现决策程序的制度化

二 加强决策方法规范化的制度建设

第四章 党的领导制度

第一节 实行党的正确领导需要有完善的领导制度

一 领导制度是党在领导实践中必须遵循的行动

准则

二 党的领导制度是实现党的正确领导的重要保证

三 自觉完善党的领导制度

第二节 党的基本领导制度

一 民主集中制是党的根本领导制度

二 党的代表大会制度

三 集体领导和个人分工负责相结合的制度

四 党组制度

第五章 党的领导方法

第一节 党在领导实践中必须实行科学的领导方法

一 科学的领导方法是实现党的领导的重要保证

二 党的领导方法是科学性与党性的统一

三 党的领导方法是理论与实践的统一

四 党的领导方法是继承与创新的统一

第二节 实事求是

一 一切从实际出发

二 坚持实事求是必须调查研究

三 坚持实事求是必须反对主观主义

第三节 群众路线

一 群众路线是无产阶级政党特有的领导方法

二 群众路线是实现党的领导的正确途径

三 坚持群众路线必须反对官僚主义

第四节 抓中心环节 带动其他工作

一 抓中心环节是无产阶级政党的领导艺术

二 统筹兼顾，全面安排

三 树立全局观念 反对本位主义

第五节 总结经验

一 总结经验是为了正确指导革命和建设

二 总结经验要有科学的态度和方法

第六章 党的领导干部

第一节 党的干部是实现党的领导的组织保证

一 党的干部是党的事业的骨干

二 党的干部是人民的公仆

第二节 坚持党的干部路线和干部政策

一 党的干部路线

二 党的干部队伍建设的基本方针

三 党的干部政策

第三节 努力建设高素质的干部队伍

一 全面贯彻执行干部队伍“四化”方针

二 加强各级领导班子建设

三 继续推进干部制度改革

第七章 党的思想政治工作

第一节 思想政治工作是实现党的领导的重要

途径

一 思想政治工作是党的优良传统和政治优势

二 思想政治工作是实现党的历史任务的重要

保证

三 发展社会主义市场经济更要大力加强思想

政治工作

第二节 党的思想政治工作的指导方针和原则

一 服从和服务于党的基本路线

二 疏导的方针

三 思想政治工作的若干重要原则

第三节 加强和改进党的思想政治工作

一 加强党对思想政治工作的领导

二 适应新形势 改进党的思想政治工作

第八章 党对国家政权的领导

第一节 人民民主专政的国家政权在社会主义事业

中的地位和作用

一 人民民主专政的国家政权是完成无产阶级历

史使命的重要条件

二 人民民主专政的国家政权是建设社会主义现

代化国家的可靠保证

第二节 党对国家政权领导的实质是组织和支持人

民当家做主

一 党的领导与人民当家做主的一致性

二 人民当家做主与充分发挥国家政权作用的一

致性

三 加强党对国家政权的领导与充分发挥国家政

权作用的一致性

第三节 加强和改善党对国家政权的领导

一 理顺党和国家政权的关系

二 加强国家政权机关建设

三 依法治国，建设社会主义法治国家

第九章 党对经济建设的领导

第一节 经济建设在社会主义事业中的地位和作用

一 社会主义社会的根本任务是解放和发展社会

生产力

二 经济工作是全党的中心工作

第二节 正确实行党对经济建设的领导

一 制定经济发展战略

二 制定和执行党的基本经济政策

第三节 加强党对经济体制改革的领导

一 建立社会主义市场经济体制是党对社会主义

实践经验的科学总结

二 党领导经济体制改革的目的在于解放和发展

生产力

三 积极推进社会主义市场经济体制的完善

第十章 党对军队的领导

第一节 军队在社会主义事业中的地位和作用

一 中国人民解放军是人民民主专政的坚强柱石

二 中国人民解放军是捍卫社会主义祖国的钢铁

长城

三 中国人民解放军是建设有中国特色社会主义

的重要力量

第二节 党对军队实行绝对领导

一 实行党对军队的绝对领导是党一贯坚持的根

本原则

二 党对军队的绝对领导是在思想上 政治上

组织上的领导

三 实行党委统一的集体领导下的首长分工负责

制是党对军队绝对领导的根本制度

四 坚持把思想政治建设放在首位和强有力的政

治工作是实现党对军队绝对领导的重要保证

第三节 加强和改善党对军队的领导

一 新的历史时期必须加强和改善党对军队的

领导

二 加强和改善党对军队的领导必须以邓小平

理论为指导

三 加强和改善党委的集中统一领导和集体领导

四 增强思想政治建设的针对性 系统性和

创造性

第十一章 党对统一战线的领导

第一节 统一战线在社会主义事业中的地位和作用

一 统一战线政策是无产阶级政党总政策的

一部分

二 统一战线是中国革命和建设的一个重要法宝

第二节 社会主义初级阶段的统一战线

一 新时期统一战线的新特点

二 新时期统一战线是最广泛的爱国统一战线

三 新时期统一战线的任务

第三节 中国共产党领导的多党合作和政治协商

制度

一 多党合作是中国革命历史的产物

二 中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

是我国的一项基本政治制度

三 中国共产党对民主党派实行“长期共存，互相

监督，肝胆相照，荣辱与共”的基本方针

四 支持和帮助民主党派加强思想建设和组织

建设

第四节 加强和改善党对统战工作的领导

一 全党做统战工作

二 发扬统一战线工作的优良传统和作风

第十二章 党对民族工作的领导

第一节 民族工作在社会主义事业中的地位和作用

一 重视民族问题是马克思主义的基本立场

二 我国少数民族的基本概况

三 民族工作是社会主义建设事业的重要组成

部分

四 新时期民族工作的基本任务

第二节 党领导民族工作的基本政策

一 民族区域自治政策

二 民族平等和民族团结政策

三 各民族共同繁荣政策

四 培养使用少数民族干部政策

五 尊重少数民族风俗习惯政策

六 尊重和发展少数民族语言文字政策

七 团结、教育、改造和发挥少数民族爱国

人士作用政策

第三节 加强和改善党对民族工作的领导

一 提高全党对民族问题长期性、复杂性、重要

性的认识

二 坚持实事求是一切从实际出发的原则

三 在实践中不断完善党的民族政策

四 正确认识和处理民族方面的人民内部矛盾

第十三章 党对宗教工作的领导

第一节 宗教工作在社会主义事业中的地位和作用

一 我国宗教的基本情况

二 我国宗教的特点

三 宗教工作是党的工作的重要内容

第二节 党对宗教的基本政策是宗教信仰自由

一 宗教信仰自由政策是党和国家的一贯政策

二 党对宗教的基本观点和基本政策

三 宗教信仰自由政策的内容

第三节 加强和改善党对宗教工作的领导

一 加强党的领导是做好宗教工作的根本保证

二 巩固和扩大党同宗教界的统一战线

三 积极引导宗教与社会主义社会相适应

第十四章 党对教育事业的领导

第一节 教育在社会主义事业中的地位和作用

一 教育作为培养人的社会活动与社会发展有着

本质的联系

二 教育在社会主义现代化建设中居于优先发展

的战略地位

第二节 党领导教育事业的基本方针和政策

一 教育必须为社会主义现代化建设服务 社会

主义现代化建设必须依靠教育

二 教育要面向现代化，面向世界，面向未来

三 培养德智体全面发展的社会主义事业的建设

者和接班人

四 坚持教育与生产劳动相结合

五 坚持“两条腿走路”的办学道路

六 依靠教职工办学培养人才

第三节 加强党对教育发展和改革的领导

一 全面发展教育事业

二 积极进行教育体制改革

三 探索新时期党对教育工作新的领导方式

第十五章 党对科技事业的领导

第一节 科学技术在社会主义事业中的地位与作用

一 “科学技术是第一生产力”思想的确立

二 加速科技进步是经济和社会全面发展的决定

性因素

三 科学技术是建设现代精神文明的重要基石

第二节 党领导科技工作的方针政策

一 坚持科技工作的基本方针

二 科技工作的三个层次与布局

三 实施“有所为 有所不为”的发展战略

一 把握政治方向，照顾青年特点

二 支持和保证共青团在组织上的独立性

三 明确党对共青团领导的基本内容，掌握党对

共青团领导的正确方式

四 切实加强共青团干部队伍建设

第十九章 党对妇联的领导

第一节 妇联在社会主义事业中的地位和作用

一 妇女解放是无产阶级和人类解放事业的重要

组成部分

二 妇女在争取解放过程中需要建立自己的组织

三 在社会主义建设事业中充分发挥妇女组织的

作用

第二节 加强和改善党对妇联的领导

一 为妇女运动制定正确的方针政策 把妇女

工作纳入党委重要议事日程

二 支持妇联独立自主地开展工作

三 动员全社会重视支持妇女工作，不断优化

妇女工作大环境

第三节 开创跨世纪妇联工作的新局面

一 认清社会主义初级阶段妇女状况和妇女运动

的特点

二 实现社会主义初级阶段妇联工作的基本任务

编后记

作者简介

本书作为一部关于党的领导问题的专著，力求对党的领导的基本理论和原则以及如何实现党对国家和社会主义事业的领导，作较为系统的阐述。本书是为了学习、研究和宣传马克思主义的领导理论，帮助广大党员和党的干部增强党的领导观念和执政意识，提高领导水平和执政水平。

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