中国城镇化建设读本

章节摘录

版权页：   插图：   第四，提高城镇综合承载能力。推进城镇化，必须按照城镇人口增长趋势，进一步在提高城镇综合承载能力上下功夫，努力使城镇承载能力得到明显增强，城市管理水平得到全面提升，确保城镇化发展与城镇承载能力相适应。要着力提升城镇基础设施承载能力。加强城镇交通体系的规划和建设，围绕城镇化布局和形态，完善综合运输通道和区际交通骨干网络，强化城市群之间交通联系，改善中小城市和小城镇对外交通。要加大城镇公共交通投资力度，优先发展公共交通，加强步行和自行车交通系统建设，倡导绿色出行，缓解交通拥堵。按照统一规划、适度超前、合理布局、统筹推进的原则，加大电力、通信、给排水、燃气热力管网、道路、照明、垃圾污水处理以及城镇信息基础设施等市政公用设施建设力度。加强城镇污水垃圾处理设施建设力度，加强城市应急防灾能力建设，严防城市内涝事故。加强公共服务设施建设，以均衡配置为目标，统筹布局学校、医院、文化设施、体育场所的建设。统筹安排各项基础设施建设，避免“建了拆、拆了建"的短期行为。加强对古旧城和特色城镇、文化村落和文物的保护，避免“千城一面”，彰显文化特色。要着力提升城镇可持续发展能力。积极建设资源节约、环境友好、适宜人居的绿色低碳城镇，大力发展节能建筑与绿色建筑，推进城镇节能减排战略。加强城镇资源循环利用，合理确定城市开发边界，加大存量建设用地挖潜力度，开展城镇低效用地再开发，形成节约集约利用土地发展城镇的倒逼机制。合理确定城镇土地开发强度，提高建成区人口密度，鼓励发展紧凑型城镇。加强城市节约用水，提高城市环保设施建设和运行水平，提升环境质量。加强城市生态系统建设，加强水源地、生态廊道等城市生态系统保护，最大限度减少开发建设对自然生态系统的扰动和影响，营造人与自然和谐共融的城市环境。要着力提升城镇综合管理水平。树立建管并重、服务为先的理念，强化城市政府公共服务和社会管理职能，加大对教育、医疗、文化投入力度，特别是要提高中小城市和小城镇的公共服务水平，逐步解决优质公共资源短缺问题，让人民群众公平分享优质公共服务资源。加强对市政、交通、市容和环境的系统化管理，将“城中村”、城乡结合部和流动人口集中聚集区纳入城市统一规划进行建设和管理，全面改善这类地区的市政公用设施条件。统筹区域内各种设施建设，促进相邻城镇资源共享。加强城镇地下空间规划管理，统筹规划地上地下基础设施，强化地下管线综合管理。完善城市综合管理体制机制，提升城市管理信息化水平，创新公共服务供给方式，推广数字城管模式，促进多部门城市管理职能整合，不断提高应对突发事件和抵御风险的能力，推动城市管理由“管住人”向“服务人”转变。

书籍目录

协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择 一、城镇化是现代化应有之义和基本之策 二、城镇化是我国最大内需潜力之所在 二三、城镇化需要不断强化产业支撑 四、保障粮食安全是城镇化发展的基础 五、推进城镇化需要深入研究一些重大问题 转变城镇化发展方式提高城镇化发展质量走出一条中国特色城镇化道路 一、我国城镇化发展进入关键阶段 二、中国特色城镇化道路的基本内涵 三、推进中国特色城镇化的重点任务 我国城镇化进程中的“三农”问题 一、我国当前农业农村形势及其与城镇化的关联  二、城镇化进程中需要特别注重解决好“三农”问题 关于城镇化发展规划若干问题的考虑 一、把握城镇化发展的基本态势 二、理清城镇化发展的总体思路 三、明确城镇化发展的战略重点 四、统筹城镇化发展制度安排 城镇化中的土地管理问题 一、国土空间优化开发战略下的城镇化道路选择 二、城镇化的土地利用空间结构与布局 三、城镇化进程中的节约集约用地问题 新型城镇化从概念到行动 ——如何应对我国面临的危机与挑战 一、从城市优先发展的城镇化转向城乡互补协调发展的城镇化 二、从高能耗的城镇化转向低能耗的城镇化 三、从数量增长型的城镇化转向质量提高型的城镇化 四、从高环境冲击型的城镇化转向低环境冲击型的城镇化 五、从放任式机动化相结合的城镇化转向集约式机动化的城镇化 六、从少数人先富的城镇化转向社会和谐的城镇化 农民工市民化与公共服务制度创新 一、关于农民工问题的有关背景 二、关于农民工市民化研究的主要发现 三、农民工市民化的重大意义、政策目标与实现路径 四、以健全公共服务制度为核心，稳步推进农民工市民化 华明示范镇与天津城镇化 一、主要做法 二、几点体会 编后语

编辑推荐

《国家行政学院专题研讨班系列教材:中国城镇化建设读本》由国家行政学院出版社出版。

作者简介

《国家行政学院专题研讨班系列教材:中国城镇化建设读本》主要内容包括：协调推进城镇化是实现现代化的重大战略选择；转变城镇化发展方式提高城镇化发展质量走出一条中国特色城镇化道路；我国城镇化进程中的“三农”问题；关于城镇化发展规划若干问题的考虑；城镇化中的土地管理问题等。

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