贸易保护理论与政策

书籍目录

前言

致谢

符号

第一章　美国贸易保护法的范围

贸易保护法的目的

贸易保护的种类

反倾销税

反补贴税

条款：保障措施

条款：知识产权

条款：市场准入

其他贸易保护措施

不同贸易保护措施的使用频度

第二章　美国不公平贸易保护的程序框架

什么是反倾销或者反补贴调查

不公平贸易调查的程序框架

提出申请和发起调查

发起调查

初步损害裁定

问卷调查回复

商务部的初步裁定

裁定的期限

法律意义

微量允许规则

裁定的基础

关键证据

商务部的核实

核实后的法律依据

商务部最终裁定

裁定的时限

法律意义

裁定的基础

最终的损害裁定

裁定的时限

法律意义

法律标准

程序

反倾销或者反补贴关税令

司法复议

行政复议

选择一名律师

结论和提示

第三章　反倾销税：比较价格以确定倾销幅度

建议公司应做的最初准备

理解调查的时限

建立一个高效的反倾销团队

高级经理

产品销售人员

财务会计

成本会计

反倾销法律方面的专家

确认利害当事人

审查申诉者的身份

海外强制应诉方

确定模型匹配的方法

对商务部模型匹配方法的概述

出口商影响模型匹配方法的能力

问卷第一部分——一般信息和确定回复的框架

确定美国销售数据的范围——出口价格和推算的出口价格

确定外国市场上销售数据的范围

确定使用哪一个外国市场（国内市场或第三国市场）的

销售数据进行倾销幅度的计算

应提交哪些本土的销售数据——有隶属关系的客户问题

确定哪些货物应该被纳入数据库——销售日期的问题

问卷第二、三、四部分——销售数据

销售价格

产品特性和数量

价格调整

有关价格调整的一般方法性问题

折扣与回扣

交货成本

包装成本

物理特性差异

贸易水平调整

对美国销售（cep）的利润扣除

销售条件调整

第四章　反倾销税：成本分析和确定推算价格

什么时候成本信息是必要的

作为外国市场价格基础的成本

申诉者的指控

成本指控的时限

有关成本计算的一般性考虑

全部已经分配的实际成本

特定产品的成本

标准成本制度

其他成本核算制度

提供成本信息的时期和形式

年度成本

加权平均成本

往年模型

商务部要求的信息

gaap的使用和滥用

商务部对成本信息的使用

生产成本与本土市场价格

生产成本检验——“很大的数量”

运用生产成本检验的基础

推算价格与美国的价格

推算价格的意义

推算价格与生产成本的差异

对推算价格的调整

决定单个的成本要素

材料成本

材料成本的要素和分配

特别问题

人工成本

人工成本的要素和分配

特别问题

一般管理费用

一般管理费用的要素和处理方法

特别问题

研究和开发

销售及行政开支

销售及行政开支的要素

特别问题

包装

为成本调查辩护

针对成本指控的辩护

将成本指控的风险降到最低

对成本指控的反驳

准备成本回复

成本问卷的概述和提供的战略

与辩护团队的最初会晤

准备成本回复的草稿和计算成本

对成本计算结果的修正

结束成本回复

提交成本回复后的一些考虑

针对非市场经济体的特别规定

决定一个国家是否属于非市场经济体

对正常价格的特别规定

选择替代国

计算生产要素的价格

一般性管理费、gsa和利润

计算美国的价格

其他方法——单独的费率

其他方法——“市场导向型产业”

第五章　反倾销税：计算倾销幅度

模型匹配和成本之间的相互影响

比较不同产品时需要考虑的价格调整

通过汇率换算得出相同货币的计算结果

平均对平均的比较与“归零法”

倾销的计算

计算平均的倾销幅度

成本检验的应用

倾销幅度的计算在回复准备过程中的意义

第六章　反补贴税：计算补贴

什么是补贴

财政资助

受益者获得的实惠

针对性

出口补贴

进口替代补贴

国内补贴

什么不是补贴

什么时候补贴是可以提起诉讼的

红灯补贴

黄灯补贴

绿灯补贴

农业补贴

反补贴税的计算和征收

其他问题

非市场经济体

上游补贴

有关发展中国家的规定

有关补贴的资料中心

反补贴税的程序和策略

发起调查

初步损害裁定

问卷

商务部的初步裁定

核实

商务部的最终补贴裁定

中止协议

国际贸易委员会的最终损害裁定

反补贴税令

向法院提起的上诉

行政复议

落日复审

第七章　条款：对进口的全球限制

背景

条款的发展

国际规则

条款行动的历史

与“不公平”贸易法的比较

条款的运作机制

申诉者身份与启动

损害调查阶段

日程与程序等事宜

判定有否严重损害或威胁的分析结构和标准

调查的限制条件

保护阶段

产业调整计划

委员会进程和保护建议

总统的决定与保护的实施

保护的范围及限制

对农产品和紧急情况的临时保护

易腐农产品

紧急情况

相关过程

中期监控调查

调查延期

司法复议

对钢材的保障限制

案例的启动

委员会的损害调查

委员会的保护调查

美国贸易代表办公室保护阶段

总统的决策

外国的反应

第八章　条款：保护知识产权

法律要求

限制

条款论坛

条款调查步骤

违反条款的保护和惩罚措施

条款调查中监督的重要性

第九章　条款：市场进入和贸易政策问题

条款的本质

条款的程序

对条款的反对意见

第十章　核实

核实的理论与实践

证明的标准

法律框架

正确的重要性

核实方法

文件的作用

行政纪录的建立

价格核实中的主要问题

成本核实中的主要问题

反补贴税核实中的主要问题

律师的作用

策略与建议

做出尽可能充分的准备

提前整理好核实材料

确定陈述的顺序

解决任何内部工作人员问题

与商务部工作人员建立良好的关系

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作者简介

本书在肯定贸易自由化是国际贸易政策的主流的同时，认为只要有国家存在，有国家和民族利益的差别与矛盾，贸易保护就不会消失。对国际贸易政策的选择决定于一国及其主导利益集团在国际中的相对地位。一般说来，一国在经济起飞或追赶先进国家时，会较多地实行贸易保护，使民族工业尽快崛起；而一国在经济腾飞以后，要求开辟更广大的国际市场时，则要求打破市场准入壁垒，高唱贸易自由化的调子。其中所隐含的 “贸易保护” 的现实逻辑思维及其运行机制。 最后， 针对我国的对外贸易政策的理论和实践的现状和发展， 提出了我国对外贸易政策的宏观政策取向。

本书在肯定贸易自由化是国际贸易政策的主流的同时，认为只要有国家存在，有国家和民族利益的差别与矛盾，贸易保护就不会消失。对国际贸易政策的选择决定于一国及其主导利益集团在国际中的相对地位。一般说来，一国在经济起飞或追赶先进国家时，会较多地实行贸易保护，使民族工业尽快崛起；而一国在经济腾飞以后，要求开辟更广大的国际市场时，则要求打破市场准入壁垒，高唱贸易自由化的调子。还有，从全球范围看，贸易自由化趋势一般出现在世界科技巨大进步、各国经济普遍高涨时期，而贸易保护往往在世界经济萧条时得到加强。

本书在考察了贸易保护的理论支撑之后，进一步分析了GATT/WTO的国际贸易政策机制。认为它在实质上还是承认并接受贸易保护的观点的。这不仅体现在其基本原则上，而且还体现在它的谈判协调机制及其实际运行上。自由贸易与保护贸易这对矛盾在它身上得到了有效的统一。显然，它正视各国利益差别的现实主义态度是它得以存在并运行的基础。它一方面给发展中国家带来好处；另一方面这种好处却极为有限。中国作为一个发展中国家，参加GATT/WTO后承担的义务应与中国的经济发展水平相一致，不应损害中国经济的繁荣和发展。中国加入WTO仍然可以实行适度的贸易保护。

本书认为，根据国际经济格局和中国国情，即使中国加入WTO后，也不可能一步迈向自由贸易，只能采取过渡性的开放型适度贸易保护政策。继而对这一政策作了界定。为实现和顺利实施这一宏观贸易政策，必须主要围绕国民经济的发展这一主题，端正对进出口关系的认识；尽快建立和培养市场经济运行体制；完善外贸宏观调控体系；建立和健全对外贸易的协调服务机制。可见，本书具有现实意义。

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