建设社会主义新农村十二讲

章节摘录

农村基础设施建设，是一次投资建设、多年受益的公共事业，必须进行科学规划。规划的内容要包括未来一段时期农村基础设施建设的总体思路、基本原则、建设目标、阶段步骤、区域布局和政策措施。规划一旦实施，各级政府要采取有效措施，确保将农村基础设施建设落到实处。农村基础设施建设规划，要考虑到3个特点：一是要有整体性。农村基础设施建设内容很多，包括了路、电、水、气、山、田、林、通讯、广播电视、文化活动场所、垃圾处理场所等，这就要求基础设施建设规划有整体性，各项建设内容要相互衔接、互相协调。既要与新农村建设总体规划相配套，也要与当地镇区规划和村庄规划统筹协调。二是要有区域性。农村基础设施规划要以人为本、与自然和谐．体现区域特色．山区、圩区、平原．经济发达地区、经济欠发达地区，各有不同特点，各有不同要求，不能搞一刀切、一个规划模式。三是要有前瞻性。要充分考虑城镇化进程和人口变动趋势，以免形成不必要的公共资源浪费。在编制规划时，要广泛听取专家、学者意见，更要听取农民群众的意见和建议。规划实施时，要从农民最迫切需要的基础设施建设问题人手，根据与经济发展水平相适应的原则，优选好首期实施的项目。目前，各地在解决农民迫切需要的基础设施建设方面。虽然提法不尽相同．但大致相似。比如贵州遵义的“五通三改三建”（即：通水、路、电、电话、广播电视；改灶、厕、环境；建图书阅览室、文体场所、宣传栏）、江西赣州的三清三改（清垃圾、污泥、路障；改水、厕、路）、四川的“三清四改五通”工程等，都有一个共同点，就是优先考虑农民最急需的各类小型农田设施、道路、电力、给排水、改厕、垃圾、燃料等问题。（二）拓宽投资渠道，加大投入加大投入是加强农村基础设施建没的关键。为此，要重点做到“加大政府投入，拓宽投资渠道，调动农民群众积极性，完善投资方式”。在加大政府投入上，一方面，随着新农村建设的启动，国家支农投资总量大、渠道广、项目多，安徽省应抢抓机遇，积极开展重点项目前期工作，尽量多争取和落实国家农村基础设施建设投资。另一方面，地方各级政府也应进一步调整国民收入分配格局，大幅度增加本级财政预算用于农村基础设施建设投入；按照2006年中央1号文件的明确要求，提高耕地占用税税率，确保新增税收主要用于“三农”。用于农村基础设施建设；切实增加土地出让金用于农业土地开发和新增建设用地有偿使用费用于土地开发整理的资金规模。农村基础设施建设投资需求量巨大，在增加政府投资的同时，一定要创新投入思路，积极推进投资主体多元化，拓宽投融资渠道。要鼓励和扶持民间资本投入农村基础设施建设。积极组织工商企业、社会团体和个人帮扶农村，鼓励和支持他们捐资、捐物和投劳，参与新农村建设。要加快农村金融改革，着力构建功能完善、分工合理、产权明晰、监管有力的农村金融体系，推进金融服务“三农”。进一步完善农村信用社治理结构和运行机制．支持在县域内设立多种所有制社区金融机构，发展农户资金互助组织，引导农发行、国家开发银行、农行等金融机构增加对农村基础设施建设的信贷投放。增加外国政府和国际金融组织优惠贷款中用于农村基础建设的比重。加大项目招商力度，吸引外资注入。开展农村基础设施建设，广大农民既是受益主体，又是主力军，要充分调动农民群众的积极性，组织和引导他们用辛勤的双手改善自身生产生活条件。要积极发挥政府投资的导向作用，采取补助、贴息、税收等多种投资方式，把政府支持与广大农民群众投工投劳有机结合起来。开展农村基础设施建设。政府不可能包揽一切。只能将有限的财政资金投在重点项目上．要通过以奖代补、项目补助、以物抵资等方式．引导农民对直接收益的基础设施建设投工投劳。

书籍目录

第一讲　新农村建设的背景、意义、重点和需要正确处理的十大关系第二讲　安徽省新农村建设的总体部署第二讲　发展现代农业是建设社会主义新农村的根本点第四讲　依靠科技进步推进社会主义新农村建设第五讲　充分发挥财政职能扎实推进新农村建设第六讲　加强农村基础设施建设改善农民生产生活条件第七讲　搞好村庄规划和村庄治理改善农村人居环境和推进城镇化进程第八讲　开展农村综合改革建立农村基层工作新机制第九讲　发展农村合作经济组织提高农业组织化程度第十讲　深化村务公开完善民丰管理第十一讲　加强农村精神文明建设倡导文明健康新风尚第十二讲　加强和改进农村基层党组织建设为建设社会主义新农村提供坚强组织保证

编辑推荐

《建设社会主义新农村十二讲》由安徽科学技术出版社出版。

作者简介

《建设社会主义新农村十二讲》主要讲述了建设社会主义新农村以十二讲为主题，讲述了怎样建设新农村的目标和计划。主要内容由新农村建设的背景、意义、重点和需要正确处理的十大关系；安徽省新农村建设的总体部署；发展现代农业是建设社会主义新农村的根本点；依靠科技进步推进社会主义新农村建设；充分发挥财政职能扎实推进新农村建设；加强农村基础设施建设改善农民生产生活条件；搞好村庄规划和村庄治理改善农村人居环境和推进城镇化进程；开展农村综合改革建立农村基层工作新机制；发展农村合作经济组织提高农业组织化程度；深化村务公开完善民丰管理；加强农村精神文明建设倡导文明健康新风尚；加强和改进农村基层党组织建设为建设社会主义新农村提供坚强组织保证。

---

 建设社会主义新农村十二讲下载

---