公海生物资源管理制度研究

出版社:胡学东 中国书籍出版社 (2013-04出版)
ISBN:9787506831994

章节摘录

版权页:   第三节科学养护与可持续原则 开发利用和养护管辖海域及公海生物资源是世界各国的权利和义务。《联合国海洋公约》规定:“沿海国在专属经济区内有勘探、开发、养护和管理海床上覆水域和海床及其底土的自然资源的主权权利”,沿海国“应通过正当的养护和管理措施,确保专属经济区内生物资源的维持不受过度开发的危害”,还规定“所有国家均有权由其国民在公海上捕鱼”,同时有“养护公海生物资源的义务”。 1992年联合国世界环境与发展大会通过的《21世纪议程》把海洋列为实施可持续发展的重要战略领域。在海洋科学技术发展的支持下,通过提高人类开发利用海洋资源能力来实现海洋经济可持续发展,如果滥用这种能力造成海洋资源过度开发和破坏,将使人类不能持久地从海洋资源获益而影响持续发展。因此,人类需要明智地使用这一能力,以保证既满足当代人的需要又不危及子孙后代并满足他们的需要,其核心前提就是维持海洋生态环境、海洋生物多样性和海洋生命维持系统以及其他海洋洋流、海底矿物等海洋基本形态,做到科学的养护以保证海洋资源的持续利用。《21世纪议程》第17章对世界各国提出了“保护大洋和各种海洋,包括闭海和半封闭海以及各沿海区域,并保护、合理利用和开发其生物资源”的主张,并要求:“需要在国家、分区域、区域和全球各级对海洋和沿海区域的管理和开发采取新的方针”,其方案C“可持续利用和养护公海生物资源”,方案D“可持续利用和养护国家管辖范围内的海洋生物资源”。这几个方案的内容分别把海洋生物资源养护问题与海洋的可持续发展紧密联系在一起,表明海洋生物资源的开发与养护已经成为全世界海洋可持续利用的核心问题。 《中国21世纪议程》第14章也相应提出了“海洋资源的可持续开发与保护”的原则,把海洋资源的管理重点归纳为:强化海洋生物资源管理,并最终实现海洋渔业资源的可持续利用与合理养护;在维护海洋生物多样性的同时,大力提高沿海居民生活水平;开展大洋、极地海洋生物资源调查研究,开发利用和保护公海海洋生物资源。

内容概要

胡学东,1960年生,中共党员,现任农业部渔政指挥中心副主任。先后就读于北京大学、中国人民大学哲学系,哲学硕士,2005年考入中国海洋大学,攻读海洋资源与权益综合管理专业博士。长期从事海洋渔政工作,积累了丰富的工作经验,对我国远洋渔业发展及公海生物资源保护有独到见解。有多篇论文在《中国水产》、《中国渔业报》等刊物发表,主编有《国际鲜销渔船船员业务读本》、《渔业船员涉外培训教材》等图书。

书籍目录

第一章绪论 第一节研究背景 第二节研究意义 第三节研究内容 第四节研究方法和技术路线 一、研究方法 二、技术路线 第二章公海及海洋生物资源管理传统理论的发展 第一节西方中世纪前的有关论述 一、古希腊、罗马的两种海洋观 二、西方海洋理论的源泉 三、有关海洋生物资源的论述 第二节海洋自由论与闭海论 一、教皇子午线 二、海洋自由论的主要观点 三、闭海论的主要內容 四、争论及其影响 第三节马汉的海权论 一、控制海洋与控制世界 二、制海权 三、海权决定世界历史的进程 四、海权论的影响 第四节中国古代的海洋观 一、“以陆治海”和“以海为田”的农耕海洋观 二、古代中国的海洋活动 三、“渔盐之利”的功利思想 四、中国传统的渔业思想 五、古代中国海洋观的几个基本特点 第三章传统海洋生物资源管理制度的危机 第一节捕捞能力的提升和渔业资源的衰退 第二节沿海国对毗邻海域的主权要求 第三节《杜鲁门公告》 第四节关于公海海洋资源权利 第五节第一、二次国际海洋法会议 第六节传统公海捕鱼制度面临危机 第四章《联合国海洋法公约》的相关制度 第一节《联合国海洋法公约》的基本内容 第二节公海渔业制度的调整与确立 一、公海捕鱼的权利和义务 二、公海渔业资源的养护与利用 三、公海自由捕鱼受到限制 四、分鱼种管理的新突破 五、关于EEZ的管理养护措施 第三节其他重要原则和制度的建立 一、国际海底制度 二、专属经济区(Exclusive EconomicZone)制度 三、专属经济区的渔业管理制度 四、毗连区与大陆架(Continental Shelf)制度 五、关于公海 第五章《联合国海关洋法公约》引发的变革 第一节《公约》引发的海洋观变革 一、海洋自由观念的转变 二、对公海及其生物资源的再认识 三、公地悲剧理论 四、人类共同继承财产观念的确立 第二节对公海资源管理制度的调整 一、关于国际海底资源管理 二、关于公海海洋生物资源管理 三、公海资源管理——国际海洋法发展的重点 第三节《公约》对国际渔业制度的影响 一、影响国际海洋渔业的总体发展方向 二、专属经济区制度使沿海国的核心利益大幅扩张 三、引起了新一轮的“蓝色圈地运动” 四、新公海渔业制度的突破与局限 五、引发了公海自由捕鱼原则的变革 第六章公海生物资源管理制度的实践探索 第一节后《公约》时代国际渔业管理制度的发展 一、专门性规范(以鱼种为标准划分) 二、区域性规范(按地域标准划分)——区域性渔业组织 加强渔业管理的行动 三、全球性的渔业行动计划和规定 第二节促进公海渔船遵守国际养护和管理措施的协定 第三节负责任渔业行为守则 一、坎昆宣言 二、《守则》的主要内容 三、《守则》规定的基本准则 四、《守则》的实施情况 五、《守则》的意义和影响 第四节 《执行协定》 一、《执行协定》产生的背景 二、《执行协定》的框架及基本内容 三、《执行协定》的创新内容 四、《执行协定》的意义 第五节 国际打击IUU行动计划 一、IUU捕捞行为的原因分析 二、国际打击IUU行动计划的基本要求 三、欧盟的IUU条例 四、IUU条例要点 五、美国的计划及影响 第六节联合国关于公海流刺网的决议 第七章公海生物资源管理制度的基本原则 第一节共同继承财产与整体性原则 第二节权利平等与合作原则 第三节科学养护与可持续原则 第四节合理利用与有序性原则 第五节 以人为本与生态系统原则 第八章公海生物资源管理制度架构研究 第一节关于公海渔业资源管理的若干主张 第二节公海渔业资源管理的实践与存在问题 一、国际渔业管理组织概况 二、相关国家和渔业组织的实践行动 三、分鱼种的国际海洋资源管理 四、实践中面临的问题 第三节建立国际海洋生物资源管理组织的基本条件 一、有迫切的实际需要 二、有充分的法律准备 三、观念转变为制度建立打下了理论基础 四、现行体制已对渔业可持续发展构成威胁 …… 第九章公海生物资源管理制度的执行措施和程序保障 第十章公海生物资源管理制度的发展及应对 结语 参考文献 附录 致谢

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《公海生物资源管理制度研究》围绕公海生物资源管理制度问题,梳理评述了中外关于渔业资源管理理论的主要观点,并主要在以下几个方面进行了创新性探讨:首次提出建立新的国际渔业管理组织应当遵循的基本原则;尝试给即将诞生的国际渔业管理组织搭建一个科学可行的框架;对保障国际渔业管理组织得以正常运转的程序和执行制度进行了研究分析;为我国公海渔业的发展提出一些政策建议,对公海生物资源管理制度今后的发展方向进行了研究和判断。


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