项目预算管理

章节摘录

第一章 概述第一节 部门预算的历史沿革财政作为国家政权活动和经济管理的重要组成部分，新中国成立以后，我国就建立了相应的财政预算管理制度，随着国家社会经济发展和管理体制的转变，在不同的历史时期，我国的财政预算管理制度也经历了不同的发展阶段。总体来说我国的财政预算管理体制主要经历了统收统支体制、统一领导分级管理体制、划分收支分级包干体制、分税制预算管理体制等四个阶段。1999年全国人大对财政预算工作提出了一系列要求，拉开了我国财政预算体制改革的序幕，开始了以建立公共财政为目标，实施部门预算为核心的财政预算制度改革。我国的财政预算管理进入了推行公共财政和部门预算改革阶段。改革开放以来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，政府职能、活动范围的重大变化，原来旧的预算管理体制已经不能满足市场经济的要求，出现了很多问题，主要包括以下几个方面：一、预算编制内容不完整预算只是包括了财政拨款预算，国家核定和批复预算只是针对财政预算内资金，不包括预算外资金、各种基金、各项事业收入在内的大量政府性资金。

书籍目录

前言第一章 概述第一节 部门预算的历史沿革第二节 部门预算改革的内容第三节 部门预算的基本要求第四节 部门预算的意义作用第五节 部门预算的组成体系第六节 部门预算的改革展望第二章 项目预算管理的一般要求第一节 项目预算及作用第二节 项目分类一、按支出性质划分二、按项目类别划分三、按项目属性划分第三节 项目预算管理的原则一、合法合规性二、系统完整性三、科学合理性四、客观真实性五、统筹兼顾性六、公开透明性七、管理连续性八、追踪问效性第四节 项目预算的管理程序一、项目立项和项目库二、项目预算申报审批三、项目预算的实施四、项目预算的调整五、项目总结验收及成果管理六、项目监督检查与绩效考评第五节 结余资金的处理一、结余资金的概念二、结余资金的类型划分三、结余资金的处理方式四、结余资金的处理程序五、特殊结余资金的处理第三章 行政事业及其他类项目管理第一节 项目立项一、项目的立项范围二、项目的立项条件三、项目申报文本四、项目立项的注意事项第二节 项目评审一、项目评审组织二、项目评审依据三、项目评审程序四、项目评审内容五、项目评审资料六、项目评审报告第三节 项目库管理一、项目库的管理原则二、项目库的分类三、项目库的建立四、入库项目排序五、项目库的管理要求六、项目库的清理第四节 项目的申报审批一、项目申报二、项目审核三、项目批复第五节 项目的组织实施一、制定项目实施方案二、项目实施过程控制三、项目实施资金管理四、项目预算的调整五、项目结余资金的认定和处理六、项目的监督检查第六节 项目总结验收一、项目总结二、项目验收三、项目资产交付第七节 项目绩效考评一、绩效考评的目的二、绩效考评的原则三、绩效考评的依据四、绩效考评的内容五、绩效考评的方法六、绩效考评的指标七、绩效考评的组织八、绩效考评的程序九、绩效考评结果及运用第四章 基本建设项目管理第一节 基本建设项目预算及特点一、预算管理程序不同二、前期工作不同三、支出经济分类不同四、经费性质类型不同五、执行会计制度不同六、项目执行成果不同第二节 基本建设项目的计划管理一、基本建设计划管理的程序二、基本建设项目的设计变更第三节 基本建设项目预算的编制方法一、基本建设项目预算编制要求二、基本建设项目经济性质分类三、基本建设项目预算编报程序第四节 基本建设项目预算的执行一、项目招标二、工程价款结算三、国库集中支付第五节 基本建设项目预算的调整第六节 基本建设项目竣工财务决算一、竣工财务决算的编制要求二、竣工财务决算的组成三、竣工财务决算报表编制第七节 基本建设竣工财务决算审查一、竣工决算财务审核二、竣工财务决算审计第八节 基本建设项目竣工验收一、竣工验收时间二、竣工验收权限三、竣工验收条件四、竣工验收依据五、竣工验收内容六、竣工验收工作程序七、“竣工验收鉴定书”格式第九节 基本建设项目竣工财务决算批复一、竣工决算的批复及投资核销二、项目结余资金的处理三、资产交付使用第十节 基本建设项目后评价一、项目后评价的依据和原则二、项目后评价的内容三、项目后评价指标体系的构建四、项目综合后评价五、项目后评价结论第五章 水利项目预算定额标准简介第一节 编制定额标准的背景第二节 编制定额标准的原则依据一、指导思想二、编制原则三、编制依据第三节 编制定额标准的思路方法一、对专项业务工作进行分类二、确定各专项业务工作等级三、分析确定定额标准项目四、量化项目业务工作量五、确定业务工作项目单元开支费用六、测算确定定额项目经费定额标准第四节 水利部门预算定额标准编制实践一、水利工程维修养护定额标准二、水文业务经费定额标准第六章 财政资金管理责任制度简介第一节 制定《责任制度》的背景第二节 《责任制度》的主要内容一、总责任二、预算编制管理责任三、资金申请、拨付责任四、收入管理责任五、资金使用管理责任六、账户管理和会计核算责任七、合同管理责任八、政府采购管理责任九、决算和验收责任十、国有资产管理责任十一、监督审计与考评责任第三节 《责任制度》的贯彻落实

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《项目预算管理》由中国财经经济出版社出版。

作者简介

《项目预算管理》从部门预算的意义作用、组成体系和项目支出预算管理的一般要求入手，重点对行政事业及其他类项目和基本建设项目的立项、评审、项目库、申报审批、组织实施、总结验收、绩效考评等理论和实践进行了深入探讨，还对本部门开展的项目预算定额标准的研究制定、财政资金管理责任制度的建立等改革实践进行了专门介绍，不失为一本理论和实践紧密结合、具有实用价值的参考书。

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