中共的治理与适应
出版日期:2015-9
ISBN:9787511727557
作者:俞可平,〔德〕托马斯•海贝勒,〔德〕安晓波 主编
页数:450页
内容概要
俞可平，著名学者，政治学家，中共中央编译局副局长，比较政治与经济研究中心创始主任，哲学政治学双学科博士生导师，因倡导“治理”、“善治”、“增量民主”、“政府创新”、“动态稳定”、“协商民主”而广受关注。2006年因发表《民主是个好东西》一文引起轰动，2008年被中国经济体制改革研究会评选为“改革开放30年30名社会人物”，2011年被美国《外交事务》杂志评选为“2011年全球百名思想家”，主要研究领域：政治哲学、中国政治、比较政治、治理与善治、全球化、公民社会、政府创新等。
﹝德﹞托马斯•海贝勒（Thomas Heberer），德国著名中国问题专家，杜伊斯堡-埃森大学政治科学与东亚研究资深教授。20世纪60年代末开始研究中国问题，并曾于70年代末在中国工作，先后围绕个体经济部门、农村城市化、民营企业家、知识分子在决策中的作用、少数民族企业家、城乡居民政治参与、环境治理、地方官员、政府与民营企业家关系等问题在中国进行实地调查，并用德语、英语、汉语发表了40多部著作。
﹝德﹞安晓波(Björn Alpermann)：德国维尔兹堡大学当代中国研究中心主任、教授，主要研究兴趣是中国地方政治、中国改革的政治经济学与中国的社会分层和政治文化。
书籍目录
序言/俞可平
导论/〔德〕托马斯•海贝勒 〔德〕安晓波
中国共产党与意识形态变迁
中共的干部教育与国家治理/俞可平
中国高层领导小组的运作机制及其演化/陈 玲
政党—国家?——苏联和中国的党、国家与经济改革〔美〕亚当•普沃斯基/文 吕增奎/译
意识形态的适应性变革与回应困境：十八大后中国共产党的意识形态创新 〔德〕何必/文 何哲/译
地方政府与中国发展
国际因素、合法化机制与地方治理创新 杨雪冬
发展主义与中国地方政府的战略行为体：近期调研的初步发现 〔德〕托马斯•海贝勒 〔德〕舒耕德/文 贾亚娟/译
“城镇化的大跃进？”：关于中国农村城镇化中的地方政治经济学 〔德〕孟爱莲/文 张君 马琳/译
“因地制宜”：中国农业转变政策的政策设计和执行 〔德〕唐仁立/文 刘智利/译
社会治理与政治参与
从社会管理到社会治理：话语体系变迁与政策调整 何增科
意识形态话语结构：当代中国基层政治运作的符号空间/戴长征
社会稳定中的“资源诅咒”破解——基于利益分享框架的个案研究 曾明 詹晶
政权合法性来源与中国模式争论 朱云汉/文 刘婷婷/译
中国城市中社会地位变化与政治价值观 〔德〕安晓波 〔德〕蔡楚柯 〔德〕杨梅妍/文 韩冬临/译
非政府组织和服务分包：一种新形式的社会福利还是社会绥靖政策？ 〔英〕郝秋笛/文 刘以沛/译
英文目录：
Preface / YU Keping
Introduction / Thomas Heberer & Björn Alpermann
Chinese Communist Party and the Changes of Ideology
Cadre Training System of CPC and China’s State Governance / YU Keping
The Operational Mechanism and Evolution of China’s Top Level Leadership Small Groups / CHEN Ling
Party-State? Parties, States, and Economic Reforms in the Soviet Union and China / Adam Przeworski
Ideological Adaptation and the Responsiveness Dilemma: Innovations in Party Ideology since the 18th Party Congress / Heike Holbig
Local Government and China's Development
International Factors, Legitimizing Mechanism and Innovations in Local Governance / YANG Xuedong
Developmentalism and Strategic Agency in China’s Local State: Preliminary Findings from Recent Fieldwork / Thomas Heberer & Gunter Schubert
“The Great Urbanization Forward?”: On the Local Political Economy of Rural Urbanization in China / Elena Meyer-Clement
“In Accordance with Local Conditions”: Policy Design and Implementation of Agrarian Change Policies in Rural China / René Trappel
Social Governance and Political Participation
From Social Management to Social Governance: The Changes of Discourse System and Policy Adjustment / HE Zengke
The Ideological Discourse Formation: The Symbolic Space in the Operation of Contemporary Chinese Grassroots Politics / DAI Changzheng
How to Break the “Resources Curse” in Social Stability in China—A Case Study Based on the Framework of Profit Sharing / ZENG ming & ZHAN Jing Vivian
Sources of Regime Legitimacy and the Debate over the Chinese Model / CHU Yun-han
Social Status Change and Political Values in Urban China / Björn Alpermann, Baris Selcuk & Katja Yang
NGOs and Service Sub-Contracting: New Form of Social Welfare or Social Appeasement? / Jude Howell
作者简介
欲了解当代世界，就要了解当代中国；欲了解当代中国，就要了解当今的中国共产党。这本《中共的治理与适应：比较的视野》，就是一本集中分析中共自身的治理能力与中国的政治发展的编著。……内容不仅涉及到了党与国家的关系、国家与社会的关系、中央与地方的关系，还涉及到了中国共产党的结构 、功能、合法性、适应性、治理能力、执政方式和领导体制，以及当代中国的政治稳定、政府创新、社会治理、基层治理、公共服务和城市化进程。……我认为，敢于对中国研究中的流行理论和范式提出挑战，并且提出新的概念框架和分析视角，是本书的最大特色。——俞可平
“西方”学术界关注的问题是哪种体系是“最好的”体系，强调的是法律和权利的重要引导作用。而在传统中国政治哲学中，关键的问题是如何实现“治”，避免“乱”。……相反，我们的看法是，政治学显然还没有发展起合适的工具和范畴，可以对像中国这样的威权政治体制的经济社会发展与稳定进行更细致的分类。……在这种背景下，更为重要的是，要充分理解21世纪中国政治适应性和创造性的前提条件、限度与潜能。本书收录的文章对于这场复杂进程中的相关面向进行了宽泛的讨论，为我们理解中国政治体系过去的适应历程提供了论证，同时也使得我们更加清楚它在未来所面临的挑战。——〔德〕托马斯•海贝勒 〔德〕安晓波
---------------------------------------------------------------------------------
《中共的治理与适应：比较的视野》源于2014年由中共中央编译局全球治理与发展研究中心和德国杜伊斯堡–埃森大学联合主办、南昌大学承办的“国际视野下中国共产党的治理”国际学术研讨会，从来自中国、德国、美国、英国、澳大利亚、荷兰等国的数十名专家学者所提交的高质量学术文章中精选出14篇文章结集而成，其中中国学者6篇、国外学者8篇。全书主题集中，视野广阔，辑成“中国共产党与意识形态变迁”、“地方政府与中国发展”、“社会治理与政治参与”三大部分，主要内容涉及党与国家、国家与社会、中央与地方的关系，中国共产党的结构、功能和治理能力，以及当代中国的政治稳定、政府创新、社会治理和城市化进程，对于深入理解中国共产党自身的变革逻辑和当代中国政治发展规律具有重要价值。
发布书评
精彩书评 (总计3条)
-
“十一”长假，它既可以是休闲的时光，又可以是“充电”的良机，看你如何选择，有没有决心。编辑部特为广大读者设计了一组长假书单，希望大家按图索骥，能读到好书。你无须将各个类别里的书一一买来，只要能从其中找到一两本有价值的读物，就保证会让你的长假过得有意义、有内涵了。假如你不是公务员，不是商业人士，不是IT男，不是历史爱好者，不是哈日族，不是推理迷，也不是吃货……不要紧，何不趁此机会，摆脱自己平日兴趣的束缚，向新的知识领域发起冲击呢？开读吧！给公务员的长假书单《中共的治理与适应：比较的视野》，俞可平、(德)海贝勒、安晓波等主编，中央编译出版社2015年9月版，88 .00元。此书集中了中国、德国、美国、英国十八位政治学者的研究与思考。全书视野广阔，分为“中国共产党与意识形态变迁”、“地方政府与中国发展”、“社会治理与政治参与”三大部分，主要内容涉及党与国家、国家与社会、中央与地方的关系，中国共产党的结构、功能和治理能力，以及当代中国的政治稳定、政府创新、社会治理和城市化进程等议题，有助于理解21世纪中国政治适应性和创造性的前提条件、复杂进程、限度及潜能。其中代表性的篇目有陈玲的《中国高层领导小组的运作机制及其演化》、朱云汉的《政权合法性来源与中国模式争论》等。敢于对中国研究中的流行理论和范式提出挑战，并且提出新的概念框架和分析视角，是这本书的一大特色。《文化现实主义：中国历史上的战略文化与大战略》，(加)江忆恩著，人民出版社2 0 15年5月版，42 .00元。美国哈佛大学政府系教授江忆恩以明代中国为主要分析对象，是美国研究中国古代战略文化和大战略的经典之作，也是迄今战略文化研究领域重要的学术著作。《文化现实主义：中国历史上的战略文化与大战略》分析精炼而深入，在研究中国战略的著述中引证率最高，作者因之被视为研究中国战略的领军人物。中国的悠久历史为战略文化的发展和结晶提供了充足条件。此书从战略文化入手，首先总结了战略文化的研究文献，提出战略文化的研究重点和研究方法，指出战略文化与大战略倾向之间的互动关系。其次，此书提出研究中国战略文化的重要意义，从“义战”、非暴力、“不战而屈人之兵”等战略思想总结出中国军事战略的备战模式；再次，剖析明代中国的安全困境和大战略倾向，并对中国的战略文化做出理论总结，得出中国的战略文化奉行文化现实主义的结论；最后，本书探讨了研究中国战略文化的启示意义。《国家命运：反腐攻坚战》，邱学强等著，中央编译出版社2015年10月版，58 .00元。《国家命运———反腐攻坚战》一书全面介绍十八大以来党中央一系列反腐攻坚举措的理论背景、政策支撑，清晰地建言了未来若干年中国反腐败斗争的攻坚路线图和工作重点，是我国未来反腐“风向标”。此书选编中纪委、中央党校、国家行政学院、最高人民检察院、中国社会科学院、北京大学等单位的邱学强、徐伟新、俞可平等26名作者的最新反腐研究文章。作者可谓该领域的顶尖专家。书分五部分，每部分另选编十余位资深学者、著名媒体观察员、评论员、资深编辑的“反腐时评”及“反腐论点摘编”。附录了美国、英国、德国、澳大利亚、新加坡、韩国等6个国家“如何把权力关进制度的笼子”的反腐经验。其中不少论述系第一次公开发表，相信对党政干部、社会各界人士了解下一步反腐攻坚会有参考价值。《腐败：人性与文化》，(美)哈勒、(新西兰)肖尔著，诸葛雯译，江西人民出版社2 0 15年7月版，39 .80元。从巴勒莫黑手党到俄罗斯医保体系中的腐败现象；从欧委会的裙带关系到美国企业界的贪腐闹剧；从葡萄牙阿连特茹的议会“一窝黑”到玻利维亚的政府丑闻……腐败现象在全球各地都有出现，也在不同程度上影响了每个人的生活。《腐败：人性与文化》的独特之处在于从人类学的视角出发，理性、审慎地考察腐败现象。此书集中了世界各地的13位人类学家，把他们历时数年、实地考察、多方披阅资料得出的学术结果总结出来，对剖析全球腐败现象极有帮助。书中的一个论点是，腐败起源于人性，是人类社会的通病，是一场人性、权力与道德的无硝烟的战争，但同时也指出，文化和制度可以帮助控制腐败。其中有意思的篇目包括：《贿赂、礼品及红包：反思苏联解体后俄罗斯医疗保健体系中的腐败现象》、《欧盟的文化与腐败：反思欧委会中的欺诈、裙带关系以及任人唯亲现象》、《腐败是一个过渡现象：公民社会的呼唤》等。《资本主义浩劫时聆听马克思》，杨照著，中信出版社2015年9月版，38 .00元。近年来，台湾的作家、媒体人杨照先生一直在做古今中外经典著作的通俗化工作，他将经典的内容精炼提纯，再轻松讲出，让名著不再让人望而生畏。本书就是他对马克思的《资本论》的精要讲解。在马克思辞世的一百多年后，资本主义的发展已经足以印证他当时提出的警告。在本书中，杨照深入浅出地导读马克思《资本论》里重要的概念，谈资本的本质、理清“分配”、“资本”、“异化”等概念，探讨人在资本主义的社会中，如何与工作、物品、乃至于自己产生种种异化。《资本论》有如一部巨大预言，在资本主义萌芽期即看到其可能带来的浩劫。当下，我们困惑于世界与我们的生活是如何演变成现在的模样时，不禁想问：我们距离更好的、更理想的、更公平正义的世界还有多远？这本小书对理解《资本论》，对寻找重要问题的最终答案，有所助益。《大分化——— 正在走向终结的新自由主义》，(法)热拉尔·迪梅尼尔、多米尼克·莱维著，商务印书馆2015年8月版，30 .00元。美国将如何延续新自由主义的发展路线？德法两国为何选择不同的经济发展道路？为何社会化进步必然导致新自由主义的终结？为了回答这些疑问，两位法国经济学家写出这本书，它是近年关于新自由主义研究的重要论著之一。自2007—2010年金融危机以来，目前的美国经济出现了暂时好转的迹象，而欧盟各国除了德国之外其他各国的经济尚未出现好转，西班牙、希腊等南欧洲国家甚至因为经济表现差导致社会矛盾产生而出现了激烈的街头抗议运动。继《新自由主义的危机》一书，这两位学者又针对欧盟的具体情况以及世界范围内的新情况进行了分析和理论研究，揭示出欧盟、日本以及世界其他国家和地区未能尽快走出危机状态的根本原因，明确指出了美国主导下的新自由主义正在走向终结。《化学品共和国》，(美)奇普·雅各布斯、威廉·凯利著，徐愚等译，中共中央党校出版社20 15年8月版，26 .00元。奇普·雅各布斯，是美国作家、记者，曾为《洛杉矶时报》等媒体撰稿，他主要报道环境问题。2008年，他与威廉·凯利合著《洛杉矶雾霾启示录》，引发全球关注。这是两位作者继《洛杉矶雾霾启示录》推出的又一本着眼于城市环境问题的力作。其中涉及中国环境污染尤其是雾霾问题的调查评述有其独到之处。自2013年1月以来，我国中东部地区的雾霾天气显著增多，成为日益突出的生态环境问题。特别是2014年2月20—26日的雾霾天气，成为有记录以来最大规模的雾霾过程。延绵不散的雾霾让我们格外清晰地看到环境污染治理的紧迫感，格外真切地认识到加强生态文明建设的必要性。对于憧憬美丽中国的人们来说，雾霾是当头一棒，更是一记警钟。《简化：政府的未来》，(美)卡斯·桑斯坦著，陈丽芳译，中信出版社2015年2月版，45 .00元。作为全球著名的法学家、奥巴马政府的幕僚之一、白宫信息与监察事务办公室的主管桑斯坦在这本书中呈现了他对简化政府职能、精简机构所做的思考。近些年，美国已在简化政府的道路上迈出了一大步。简化政府的相关政策能帮助老百姓省钱，提高办事效率，延长人民的寿命，还能让大大小小的企业受益。那么，我们应该如何有效地进行简化？在桑斯坦看来，政府不仅要助推，帮助民众做出正确决策，同时也要尽量简化———包括减少无用规制的颁布，实行智能化管理，取缔失效及无效的政策，提高管理效率。从某种意义上讲，简化无所不在，从按揭贷款和助学贷款的申请程序、大学评估原则、食品和节能型电器、汽车的标签、快餐连锁店的热量标识、公立学校的营养餐，到各种政府管理规制的透明度和责任落实体制，到处可见简化政府的成效和政府新规制的卓越成果。政府可利用简化提高民众的幸福感，增加民众的福祉。实际上，政府简化的实践举措无处不在，未来的简化之风更是所向披靡。相信美国的情形能给中国的政府工作人员带来启发。 -
《中共的治理与适应》似乎在形成一种感召，激发一种冲动。就像一个牧师，用理性的语言而不是狂热的口号；用严谨的论述而不是空洞的宣传；用带有反思的拆析而不是充满凡是的洗脑向读者勾勾手掌，用雄浑磁性的声音布道“行走的国民们，信仰共和国吧。”这本书没有思政课的伟大理想刻画，没有谈什么主义，却远比理想和主义更为有利，起码不会让人心声叛逆。中央编译局组编，将方方面面从政党—国家的角度进行解释：从顶层设计到基层治理，从政府行为到公众价值，从意识形态到个别政策。我们看到了：地方和政府在发展和维稳中互补地互动；市场有类似法团主义的表达渠道，与政府肩并肩；政府和NGO开始在左顾右盼中握手；优秀的制度绩效和这片国土上古老的文化都在为政府加冕；各种通道中的公众专注于发展，适当表达诉求并授权给贤能们；社会在很多方面比如资源开采的利益协调形成了良序；中央在领导小组等方面开拓创新；地方在试点与自适应中拿出了许多范例......所有这些都不会觉得扯。这本书诚然是第三人称视角，就像圣经一样，在讲着别人的故事。最高明（也许不该用这个词）的是，书中有很多地方描述了对目前治理的不足，比如对NGO分包服务是社会绥靖。就好比钢铁侠是个纨绔浪子，丘吉尔是个酒鬼。但实际上这仍然是一副理想化了的信仰。意识形态话语体系确实看上去也应当是充满权威，可是作为一种语言行为，人们在运用的时候有多少是进行表述，有多少又是在进行表演呢？党校制度确实是我国第二大教育系统，但是一些诸如抄写党章党规的教育手段的效用又如何？可以说这本书更像是一本描述信仰的书，如果拿政治生活中的方方面面去敲打，却也不无尴尬。毕竟很多信仰都是在不断的解释和完善中发展的。基督教的信仰在许多自然科学的完善中焕新，美国宪法的信仰在修正案中阐明，对共和国的信仰也可以在对未来的憧憬中宽容一些，等待更多的办法和典例去修缮。信仰共和国吧，起码还有许多人在信仰中证明信仰。 -
俞可平等人主编的《中共的治理与适应》近日由中央编译出版社出版，澎湃新闻经授权刊发俞可平为该书撰写的序。改革开放不仅深刻地改变了中国的历史进程，也极大地改变着世界历史的进程。在今天，中国的兴起已经成为影响全球治理和世界格局的最重要因素之一，这一点几乎已经无可争议。中国共产党是中国唯一的执政党，牢牢掌握着中国的核心政治权力和经济权力，是中国改革开放事业和现代化事业无可争辩的领导核心。做好中国的事情，关键在中国共产党；同样，中国未来的前景如何，关键也在中国共产党。这一点不仅是中国领导人的共识，也是中国学者的共识，并且正在日益成为国际社会的共识。因而，我曾经多次对国际友人说过：欲了解当代世界，就要了解当代中国；欲了解当代中国，就要了解当今的中国共产党。这本《中共的治理与适应：比较的视野》，就是一本集中分析中共自身的治理能力与中国的政治发展的论著。该书其实是2014年3月召开的一次国际学术研讨会的最终成果，这次会议的名称是“治理、适应与一党执政体制的稳定：比较的视野”。会议由中共中央编译局“全球治理与发展研究中心”与德国“中国治理研究协作网络”联合主办，由南昌大学承办。来自中国、德国、美国、英国、澳大利亚等国的数十名专家学者参加了会议。会议特地选择在南昌召开，是德国朋友的建议。他们认为，作为本次会议的主要研讨对象是中国共产党，她曾经在南昌建立了自己的第一支部队，并且早期一直在井冈山活动。一些德国友人要在会议期间上井冈山亲身体验一下中共初创时期的这个红色根据地，或许是他们希望能从中找到一些理解中国共产党的灵感吧。这次研讨会的最大特点，就是会议的主题集中，但视野广阔。大家从多学科、多角度研讨中国共产党的治理能力，以及对当代中国政治发展的深远意义。参加这次研讨会的国际学者，不仅有像托马斯·海贝勒教授这样的著名中国问题专家，而且也有像亚当·普沃斯基教授这样的比较政治学家和像约翰·基恩教授这样的政治哲学家；代表们提交的文章和所做的发言，不仅有宏观的政治分析，也有具体的案例研究。会议的这一特点在本书中得到了很好的体现。全书共收录了14篇文章，其中中国学者6篇，国外学者8篇，内容不仅涉及到了党与国家的关系、国家与社会的关系、中央与地方的关系，还涉及到了中国共产党的结构、功能、合法性、适应性、治理能力、执政方式和领导体制，以及当代中国的政治稳定、政府创新、社会治理、基层治理、公共服务和城市化进程。一方面，中国的进步与发展同样要遵守人类社会发展的一般规律，中国引入确立社会主义的市场经济体制、努力发展社会主义民主法治，积极推进国家治理现代化，这些都体现了中国走在人类文明进步的大道上。另一方面，中国的进步与发展又深深地带有自身的特色，以至常常难以用西方已有的流行理论得以充分的解释。正如本书的德方主编托马斯·海贝勒教授所说的那样：“政治学显然还没有发展起合适的工具和范畴，可以对像中国这样的威权政治体制的经济社会发展和稳定进行更细致的分类”。例如，亚当·普沃斯基就认为，流行的“一党制国家”概念，就难以说明“为什么苏联失败了，而中国却兴盛了”。本书的有些观点，从流行的西方中国研究观点看，甚至有点“离经叛道”。例如，一方面，像西方主流观点一样，多数海外作者依然对中国的“发展主义”、极端民族主义和中共执政合法性保持着警惕；另一方面，有些学者则向中国和世界发出了另一种性质的警告：“推翻中共统治的结果或许很可能是政治动乱、精英内部的权力争斗、漫长的经济危机，甚至是法西斯专政或军事独裁。这不仅给亚洲，也会给全球体系和世界经济，带来严重的后果。”我认为，敢于对中国研究中的流行理论和范式提出挑战，并且提出新的概念框架和分析视角，是本书的最大特色。本书的许多观点不仅具有学术的价值，也具有实践的价值。无论对于欲深入理解中国共产党自身的变革逻辑和当代中国政治发展规律的研究者来说，还是对于想弄明白中国共产党新的执政理念和执政方式，以及随之而来的中国政治改革及其面临的严峻挑战的政治家来说，本书都值得一读。2014年11月23日晚于方圆阁来源：澎湃·翻书党
精彩短评 (总计6条)
-
有几篇不错，总体而言没太大惊喜 -
政管院长搞的论文集，读这种书就像沙里淘金，有几篇的翻译不堪入目 -
总体还好，惊艳倒谈不上！ -
厉害，打算当教材用了 -
无聊透顶，三流学者。 -
这是一本硬书！