政治体制中的行政法

内容概要

肯尼思·F·沃伦（Kenneth F.Warren）教授一直是美国政府、政治和行政法研究领域的领导权威之一，主要研究领域为美国政治和行政法。近20年来，沃伦博士作为一个政治评论家，一直活跃在美国和国际各种媒体上，其中包括美国有限新闻网络、哥伦比亚广播公司、美国广播公司、英国广播公司等，同时，沃伦博士还应邀在各种报刊杂志作评论，其中包括《纽约时报》、《今日美国》、《华盛顿邮报》、《伦敦时报》和《经济学家》等报纸杂志。沃伦教授还是一个公众演说家，特别是最近就行政法和政府治理前沿问题应邀在包括牛津大学在内的众多欧洲大学发表了精彩演讲。

书籍目录

第1章  行政法导论  1    1.1本书的宗旨  1    1.2本书的结构  3    1.3本书的方法：系统理论  6    1.4行政法的性质  9    1.5行政法的范围  10    1.6行政法越来越多的相关性  15    1.7管制目标指向了格罗夫市立学院  17    本章小结  19    推荐读物  22第2章  美国政治体制中的行政法  24    2.1创设阶段：系统模型  24    2.2行政机关处于主导地位  28    2.3发挥主要作用的行动者  37    2.4一些不太重要的行动者  53    2.5运行：对行政体制批判性的审查  62    本章小结  70    推荐读物  79第3章  行政权力的扩张及其对美国体制的冲击  80    3.1行政体制的发展  80    3.2历史上一个显著的进步：将权力授予行政机关  92    3.3行政人员和行政机关的权力  104    3.4行政人员拥有太多权力吗?  105    3.5  反对官僚权力扩张的计划：行政首长任期制的形成  109    3.6行政权发展、公共利益和行政法思考  113    3.7公共利益的调控：管制与非管制之争  127    本章小结  141    案例分析  142    评述与问题  148    推荐读物  157第4章  为实现行政程序中的民主责任制而进行的立法尝试  159    4.1让管理者负责任  159    4.2传统的国会监督权  164    4.3通过指导性立法探索行政负责制  178    4.4行政程序法：对其在控制行政行为中的作用的审查  190    4.5  《阳光法》和夕阳法立法  201    本章小结  204    案例分析  206    评述与问题  213    推荐读物  220第5章  保护行政人员免予不当干涉与骚扰  222    5.1对行政程序的合法干涉与非法干涉：概述  222    5.2对行政人员以及其他人加以防备：利益冲突法  223    5.3  国会的权势兜售行为  230    5.4  随意更换行政人员：总统的任免权  244    本章小结  252    案例分析  253    评述与问题  256    推荐读物  259第6章  法规的制定：立法机构的授权  261    6.1制定行政法规日益增长的重要性  261    6.2什么是法规的制定?  263    6.3法规的制定：漏洞及其意义  268    6.4法规制定程序和公共政策制定的民主特征  273    6.5使法规制定更民主的合理建议  283    6.6里根政府控制行政法规制定的努力  291    本章小结  296    案例分析  297    评述与问题  303    推荐读物  310第7章  命令的制定：行政机关充当司法机关  312    7.1什么是命令的制定  312    7.2  区别命令的制定和法规的制定  314    7.3行政决策中制定命令和制定法规的优点和缺点  316    7.4在行政听证中遵循正当程序  324    7.5行政听证和法院审理的比较  329    7.6偏见、正当程序和管制效力  335    7.7行政听证中考虑的证据  341    7.8行政裁决中的命令  358    本章小结  368    案例分析  369    评述与问题  374    推荐读物  38l第8章  公共政策的实施：行政自由裁量行为  382    8.1  要式与非要式的行政行为  382    8.2行政自由裁量的界定  384    8.3  自由裁量的历史回顾：法治与自由裁量  386    8.4戴维斯对自由裁量问题的看法  389    8.5对肯尼思·C·戴维斯自由裁量正义的批评  397    8.6  对戴维斯的回应：吉福德关于自由裁量的裁决模式  401    8.7  法院在控制自由裁量行为中的作用  404    8.8推翻自由裁量行为的案例  405    8.9支持自由裁量行为的案例  410    8.10控制行政权的非传统替代方法  417    本章小结  426    案例分析  427    述评与问题  431    推荐读物  440第9章  行政行为的司法审查  441    9.1司法审查：概述  441    9.2法院角色的转变  444    9.3对行政行为进行司法审查的可能性  452    9.4审查的范围  469    9.5法院的命令和服从问题  478    本章小结  480    案例分析  481    评述与问题  485第10章  起诉政府及其行政人员  492    10.1  总述：民主国家中的侵权责任问题  492    10.2政府豁免权原则  493    10.3起诉行政人员：实现行政人员有条件豁免的道路  497    10.4政府责任不断增加，而官员责任逐步减小的趋势  514    10.5总统豁免权问题  525    本章小结  529    案例分析  531    评述与问题  536    推荐读物  542第11章  行政法的挑战：如何寻求社会权利和个体权利的平衡  543    11.1平衡：行政机关的一大难题  543    11.2面对大众约束的个体自由的保护：简评  544    11.3行政实践与《权利法案》  546    11.4  宪法第四修正案规定的行政行为  547    11.5在行政国家不断兴起的过程中个人反对“自证其罪”的权利在衰落  569    本章小结  592    案例分析  594    评述与问题  600    推荐读物  606第12章  行政法与核能管制：对核管制委员会管制程序的批评性分析  608    12.1  有史以来最具有风险的管制挑战：核能管制  608    12.2实施核管制计划的背景、发展过程与政治性尝试  609    12.3核管制委员会的行政管理结构：总体评价  615    12.4核管制委员会颁发许可证实践中存在的问题  621    12.5核管制委员会的检查程序与强制执行程序  627    12.6对核管制委员会检查程序与强制执行程序的主要批评  630    12.7法院在审查核管制行为中的表现  637    12.8临终之际的核电工业  655    本章小结  657    案例分析  661    评述与问题  665    推荐读物  673附录  联邦行政程序法  675    美国法典第五编  675    修正案  685关键法律术语  686人名索引  703关键术语索引  716案例目录  771

编辑推荐

本书紧紧围绕美国行政权的问题展开。在回顾了美国行政权发展历史的基础上，全面分析了行政权扩张的特点、表现及其原因。并从宪政理念和行政法的前沿问题出发进一步探讨了行政权的扩展对行政法和民主理念的影响。

作者简介

本书是美国第一本为公共管理专业方向所撰写的行政法教材，被美国与西欧国家许多大学和教育机构所选用。与普通行政法教材不同的是，本书从一个全新的系统理论角度，全面分析了美国政治体制中的行政法。全书以直接参与行政法律关系的行动者为切入点，进而结合美国公共管理所涉及的问题，主要从行政权的发展历程、行政程序的目的、行政法规的制定、行政命令的发布、行政自由裁量行为、对授权的司法审查以及社会权利和个人权利的平衡等方面，详细介绍了美国行政法以及相关前沿性问题。同时本书还辅以生动的案例，为我们了解美国行政法提供了详尽的素材。

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