“费改税”经济学界如是说

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市场经济条件下的中国税收与税制

一 中国税收的现状与其应有的地位不相称

二 中国税收上的问题主要出在国民收入分配机制不规范上 而非税制本身

三 当前面临的政策选择

四 基本结论

“费改税”相关问题分析及基本对策思路探讨

一 “费改税”的现实意义 紧迫性和复杂性

二 转轨时期收费膨胀的形成原因

三 市场经济国家中税费的大致格局值得借鉴

四 我国税费改革基本思路探讨：分流归位

苛费猛于虎“清费立税”刻不容缓

一 从企业和农户看“费负”的严重性

二 清费立税的改革思路和政策建议

税费简论

一 财政收入简要界定

二 税收是财政收入的主要形式

三 财政性收费的理论依据

四 财政性收费的效率定价原则

五 关于“费的税化”和“税的费化”

“费改税”：利益关系调整中一个不轻松的话题

一 对“费改税”的基本认识

二 进行“费改税”的指导思想和原则

三 近期实施“费改税”的可行方案

四 中长期“费改税”目标与进一步完善税制目标的结合

五 实施“费改税”必备的配套政策措施及建议

改革税小费大的不合理分配格局

一 税小费大的不合理收入分配格局现状

二 税小费大的收入分配格局成因和存在的严重矛盾

三 大力推进税、费分流归位的整顿改革

“费改税”应当成为下 步税制改革的突破口

一 基金 收费占政府收入的比重过高

二 收费部门和收费项目过多

三 收费管理比较混乱

四 收费失控，纳税人负担沉重

五 干扰分配秩序，侵占财政收入

六 “费改税”可以取得利国利民的综合效益

“费改税”研究要着重探索治本之策

一 从清源入手才能根治乱收费顽症

二 综合改革是治本的必由之路

法治化：治理乱收费的治本之策

一 乱收费有其深刻的根源

二 对政府收费行为的控制，要通过法律制度完成

三 政府财政行为法治化，是治理乱收费的基础所在

四 “费改税”是治理乱收费的主要形式和手段

明租、正税、除费是国有企业制度改革的根本出路

一 明确改革的主要对象和本质内容

二 明租是全民资产所有权实化的战略措施

三 正税除费是理顺政府和企业关系的根本

关于税费改革的四点看法

一 税费改革的本质是“税费归位”

二 “费改税”是“税费归位”在我国当前特定条件下的表现形式

三 应把“税费归位”与积极的财政政策结合起来

四 借鉴西方国家税费实践，搞好“税费归位”改革工作

论税收与政府收费的合理定位

一 税收与收费是政府收入的两种必要形式

二 税收“缺位”导致收费“越位”与收费失控

三 “费改税”与“规范费”的具体设想

四 “费改税”与“规范费”的配套措施

要正确认识“费改税”的改革

一 收费管理现状

二 收费中存在的主要问题

三 关于税费关系的认识

四 “费改税”的基本设想

“税”与“费”关系简论

一 对“费”这种政府收入形式的理论思考

二 费与税并驾齐驱于现代经济生活之中，完全“以税代费”是不现实的

三 需要注意的几个问题

中国农村统筹资金制度改革方案研究

－ 兼论农村“费改税”

一 问题的提出：为什么要改革农村统筹资金制度

二 个案分析：当前地方农村统筹资金制度改革试点的情况和特征

三 改革设想：重构中国农村统筹资金制度的总体思路和方案设计

论农村“费改税 与农民负担问题

一 改革农村公共分配制度的必要性

二 “费改税”是完善农村公共分配关系的最佳选择

三 农村公共分配制度的彻底改革是消除弊端的惟一途径

借鉴国际经验 规范我国税费运行机制的基本构想

一 国际上不同国家税费运用的基本情况及特点

二 我国税费运用的现状分析

三 规范税费运行机制的必要性和可行性

四 收费资金改革的目标 总体思路 原则及步骤

五 改革的突破口和分步实施建议

关于“费改税”的基本思路

一 界定概念：“费改税 的内涵与外延

二 统一认识：从宏观层次看待“费改税”

三 改革目标：建立与市场经济相适应的规范化的政府收入机制

四 分步到位：采取积极而稳妥的政策措施

中国政府收费制度改革的四大难点

一 难点之一：究竟如何界定政府收费

二 难点之二：究竟收费改革会不会大幅度减少政府收入

三 难点之三：究竟如何划分收费立项权

四 难点之四：究竟如何进行“费改税”

地方政府收费的制度分析

一 国外税费分流的理论分析

二 国外税费分流的实践标准

三 我国地方政府的收费现状及影响

四 地方政府非规范收费的制度分析

五 对我国地方非规范收费的治理

政府税外收费的理论研究与实证分析

一 政府收费理论

二 我国税外收费的实证分析

非税财政收入研究

一 非税财政收入的定义

二 中国非税财政收入的现状

三 中国非税财政收入的问题及原因

四 几点建议

关于使用费的若干基本问题

一 使用费与税收的区别

一 使用费的优缺占

三 效率使用费的一般原则

四 使用费的构成

五 使用费的制度设计：公共定价

六 我国目前“费改税”的实质

论我国公共收费制度的重构

一 公共收费规范性分析

二 我国公共收费现存问题及其体制性原因

三 我国公共收费制度的重构思路

税费关系及其规范化的若干问题

一 规范性税费关系的基本描述

二 我国目前税费关系及其存在问题

三 税费关系不规范对市场经济运行的危害

四 规范税费关系的基本思路

五 “费改税”的难点及其思考

以财政为主体的政府资源配置

――“税”“费”改革的基本思路

一 众多公共权力机构介入分配领域对财政运行的冲击

二 政府资源配置格局分析

三 规范税费改革的基本思路

附录：关于甘肃省行政事业性收费问题的

调查报告

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