政法委制度研究

内容概要

钟金燕（1982—），女，江西赣州人，中国社科院当代中国研究所助理研究员。2012年毕业于中国人民大学，获法学（中外政治制度专业）博士学位，2012—2015年在中央编译局从事博士后研究工作，主要研究方向为治安、政法制度和中国政治。近年来,在《中共党史研究》《当代中国史研究》《炎黄春秋》《中州学刊》等期刊上发表论文十余篇。

书籍目录

第一章绪论001

第一节选题的缘起与意义001

一、选题的缘起001

二、选题的意义003

第二节相关研究综述004

第三节研究方法012

第四节基本思路013



第二章“政法”、政法委、政法制度的理论阐释015

第一节当代中国的“政法”观015

一、“政法”一词的来龙去脉015

二、中共政法观探析037

第二节当代中国政法制度的涵义与特点051

一、政法机关与政法系统的涵义051

二、政法制度的涵义与特点057

第三节中国共产党政法委的性质及在中国政法制度中的定位063

一、性质：中共领导政法工作的职能部门063

二、定位：政法制度的中心制度065



第三章中国共产党政法委的历史演变067

第一节新中国成立之前067

一、苏维埃政权时期（1931年11月至1935年9月）067

二、陕甘宁边区政权时期（1935年10月至1949年9月）070

第二节新中国成立之后072

一、改革开放之前072

二、改革开放之后092

第三节中国共产党政法委嬗变的特点098



第四章中国共产党政法委的组织结构与关系结构101

第一节政法委的组织结构101

一、机构级别101

二、政法委的组织形态102

三、政法委的人员组成108

第二节政法委的关系结构122

一、与党委的关系122

二、与政法机关的关系124

三、与行政机关的关系125

四、与人民代表大会的关系127

第三节各级政法委之间的关系129



第五章中国共产党政法委的运行机制131

第一节政法委的领导制度131

第二节政法委的内部运作制度132

一、会议制度132

二、调研制度135

三、培训制度138

第三节政法委的外部运转机制142

一、政法委与党委：请示报告制度143

二、政法委与人大：联席会议制度、领导小组制度145

三、政法委与政法机关：联席会议制度、请示报告制度147

四、政法委与财政部门：保障机制、合作机制152

第三节各级政法委之间的运作机制156



第六章中国共产党政法委的主要功能161

第一节参谋功能161

第二节协管功能 163

第三节领导功能167

第四节监督功能168

第五节协调功能171



第七章中国共产党政法委制度探源177

第一节马列意识形态与苏联实践的影响178

第二节中国共产党法律与政策治理传统的延续182

第三节司法公正与效率需求的共同作用193

第四节三类国家权力配置不均的结果203



第八章中国共产党政法委与当代中国政治发展217

第一节对司法公正亦害亦利217

第二节对社会稳定亦利亦弊230

第三节对司法权地方化亦阻亦促242

第四节与中国共产党民主执政相依相伴247

第五节对国家政权制度的弱化与弥补 258

结束语261

参考文献265

后记291

作者简介

本书在充分参考汲取现有资料的基础上，从政治学、历史学角度入手，着力对中国共产党政法委制度的历史演变、组织结构与关系结构、运行机制及主要功能等方面进行了翔实地探索与分析。本著在对中国共产党政法委制度进行系统研究方面，具有较强地开拓性和现实性，对于关注当代中国政治发展的广大读者，具有较大的参考价值。

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