全民公敵調查局

内容概要

白瑄，生於高雄，畢業於高雄中學，文化大學。1981年進入調查局至1990年底因偵辦元大證券官商勾結舞弊案反被調查局的貪官污吏所構陷。

在遭受調查局這一群調查局貪官污吏無法無天的迫害被收押109天并免職之後，法院判決無罪，還其清白。

他下定決心向社會大眾揭發調查局貪贓枉法的陰暗面及抓耙仔組黨的大騙局。并揭發情治黨這一集團操控台灣并阻礙真民主的大怪獸，為了台灣人民及後代子孫能夠享有一個真正民主平等自由的幸福社會，白瑄將永遠與台灣人民站在一起，勇敢打拼！

书籍目录

首  自序

第一章
調查局的認同危機

第二章
調查局的黑單位

第三章
線民篇

第四章
監聽篇

第五章
謀略篇

第六章
民進黨組黨的經過

第七章
調查局對社會運動的控制

第八章
調查局如何操縱司法

第九章
對調查局改革的建議

第十章
對總統大選的分析

第十一章
  元大證券官商勾結舞弊案

第十二章
  笑談黨國東廠——調查局

附錄  調查局的各種組織條例及規程、規章

末  參考書目

傳票

作者简介

《世紀大騙局系列叢書》創始號策劃序 │許榮棋│

台灣在長期白色恐怖的統治之後，即使在政治上已獲得一些發表意見的空間，但是長久以來累積的基

本民生問題，並未獲得妥善的解決，所謂的「民主精神」，應該是一切以維護人民的利益為主，這是

非常基本的人權問題。回顧台灣近年來的民主改革，雖然在路程上充滿了艱辛和坎坷，整體的進步不

可說是不大，但是基層民眾的生活未必曾獲得根本的改善。

尤其是台灣人民企盼多年的反對黨民主進步黨成立之後，民意代表所佔的比例不斷的提高，一九九六

年二月更由施明德先生挑戰立法院院長寶座，在新黨籍立委全數支持，國民黨籍立委也有跑票的情況

下，最後卻僅僅以一票之差飲恨，

主要原因竟是出自於民進黨籍的立委倒戈。一九九七年底民進黨在縣市長選舉之中大獲全勝，民進黨

執政治理的人民超過百分之七十，

如果以民進黨一向自誇的「綠色執政，品質保證」而言，照理說二千年的總統大選，應該是民進黨邁

向執政之路的關鍵一戰，但是事實上民進黨卻反而有了泡沫化的趨勢，這當中到底發生了甚麼樣的問

題？

在台灣所謂的「政黨政治」運作之下，大部分的問題都被誤導為意識型態的「統獨問題」上面，一旦

牽涉到較為敏感的政治議題時，一定都會被刻意模糊成統獨的派系鬥爭，

或是不同政治立場之間的政治迫害等，讓各黨派自身的一切違法惡行，都可以在統獨意識的尖銳對立

之中，獲得了暢行無阻的空間。上面所提到的「二月政改」立法院長選舉，

雖然民進黨最後只有張晉城立委受到懲處，但是一向台獨立場顯明，第一天擔任立委就破功的李應元

，雖然也曾向民進黨坦承跑票，卻沒有受到進一步的追究。

在這重重內幕的背後，必然還有另一支隱然存在的黑手在操作，但是卻也一直被視為政治上的一種禁

忌而不曾有人加以深入追查。

台灣基層民眾缺乏抒發民怨的管道，也正是台灣之聲創立之後廣受聽眾歡迎的原因，按照常理來說，

如果是在一個政治民主的正常環境之下，聽眾發表反映的意見應該不至於如此踴躍而激烈，

而基於維護言論自由和聽取民意的善意回應，政府當局也不應多次的對台灣之聲展開各種抄台的行為

。見微知著，台灣之聲創台六年以來所經歷的種種艱苦歷程，也正是台灣情治單位仍然刻意打壓言自

由的確實驗證。

這樣的政治紛擾迷思，在一九九六年台灣實施總統民選之後，尤其是李登輝總統在今年七月九日提出

了「特殊國與國關係」的說法，台灣是主權獨立國家的事實，已經有了相當明確而堅定的公開宣示。

在多數民意的支持之下，一切不必要的統獨口水論戰，已經漸漸失去了原有的炒作市場。

而現今政壇上一片的討伐「黑金政治」的呼聲，當然也是指證歷歷而確有其事，但是卻也只是流於政

黨之間互相指責的口水戰而已。就像是選舉一到大家就大喊反賄選，明明有許多選民拿到買票的錢，

賄選已經是存在已久的公開秘密，但是警調單位卻經常都抓不到確實的證據一般。大聲喊抓賊的未必自己就沒做賊，甚至反過來說，負

責抓賊的人本身就是在做賊。這是台灣的政壇上相當惡質化的現象，但是造成這一切黑金的總源頭，

卻從來沒有人能夠進一步的追根究底。

對於許多影響民眾生計的重大法案，尤其是像「全民健保法」的法案，對民眾的基本生活和利益有切

身的關係，全民健保的本意原來相當正當，但是卻應該開放民間保險業者競爭經營，不該由政府設立

健保局來壟斷，

因為保費過高而造成民眾沉重的負擔，對於繳納不出保費的人，甚至還會施以拍賣財產的處置。而代

表最大反對黨的民進黨不但沒有民意代表出面為民喉舌，甚至還有許多民進黨籍的立委瓜分了健保法壟斷吸血的利益，為違法實施的健保法護航，台灣政治體

制的病態叢生，實在已經到了慘不忍睹的地步。

一九九八年六月間，廖正豪和程泉因為調查局局長的官位而展開生死鬥爭，七月九日程泉透過公開的

記者會，揭露出廖正豪離開調查局長職務時，曾帶走民進黨重要「特約諮詢」的資料，以供他自己運

用。

當時民進黨對於此事並未有特別的追究或聲明。七月十二日《台灣日報》更以頭版頭條的標題：「謝

聰敏紙(指)民進黨：立委有爪耙子」，報導出曾有民進黨籍立委為調查局護航的秘聞。對於民進黨籍前立委謝聰敏如此重大的指控，

一向和製造白色恐怖的情治機關對抗的民進黨卻一反常態的視若無睹、置若罔聞，和當初陳婉真國大

只因為指控李文忠接受國民黨金錢，就受到民進黨開除黨籍的處分相比，對於這樣嚴重影響民進黨形

象的重大事件卻反而置之不理，其表現真的是過度異於尋常而不禁令人悚然驚心了。

經過不斷的明查暗訪之後，民進黨內一些調查局爪耙仔（線民）逐漸曝光。在一九九八年九月廿六日

黃乃宣命案發生之後，由於前調查員白瑄原先受到元大證券馬志玲指控為兇手，後來卻又因為查無實

據而被釋放，當中必定大有文章。透過多方的打聽和聯絡之後，白瑄先生私下到台灣之聲來述說他受迫害的經過，才揭發出包括調查局

等情治機關組成的情治黨，原來才是製造黑金政治亂源的總源頭。

也由於他當初曾在調查局局本部參與過線民訓練的工作，更進一步地揭發出許多調查局不為人知的龐

大線民佈建內幕，使許多台灣政壇上的不解謎團，以及許多司法明顯不公、經濟體制危機等的問題根

源，得到一個豁然開朗的解答，也促成了台灣之聲發起「整頓調查局運動」的決心。

在追查民進黨內的線民問題時，法院的傳票便開始源源而來，很明顯的調查局已動用司法的力量進行

打壓。另外還意外的發掘出王兆釧和陳正德是調查局的線民，涉嫌於一九九四年十月內應搶劫台灣之

聲電台的秘密，更證明了調查局對台灣之聲的佈建工作已經相當久遠。

而原來在台灣之聲的一部分人員，也一反常態的由開始極力反對而到後來紛紛走避，追查調查局的線

民問題可以說是有如一面照妖鏡一般，使台灣之聲一切的人事結構和人際關係都面臨一次相當重大的

重新調整。

而在推動「整頓調查局運動」的整個過程之中，台灣之聲所遭受的壓力和打擊，也更印證了調查局的

勢力龐大和線民佈建的深入程度。

在台灣之聲要大量揭發調查局政治線民的秘密之時，可以說是面臨一次生死交關的空前危機，適當的

發言時機和場合都需要有相當審慎的考慮，因此本人便不顧一切的毀譽，於立法委員參選報名的最後

一天，毅然參加了立法委員的選戰。

而白瑄也在十月廿日第一次公開在電台揭發調查局的不法內幕之後，接受聽眾朋友的鼓勵而一同加入

了立委的選戰。

平心而論，若單從立委選戰的策略考慮而言，選擇以探討調查局的問題為主軸，必定會橫遭更加強烈

的打壓，絕對不會有當選的可能。但是以「整頓調查局運動」的主軸來考慮參選的決定時，我們參選

立委的動作，

事實上只是為了取得發言的空間，並且藉著候選人的身分而獲得警力的全面保護，使調查局不敢驟然

對我們施以毒手。參選可以說只是一個必要的保護手段，而最後落選的必然結果，在我們開始揭發調

查局的重重黑幕之時，便已經事先注定了。

因此參與立委選舉只是一種手段，而不是以勝選為最終的目的。而且為了把握時機，即時尋求國際友

人的聲援和協助，在選票尚未完全開出之時，本人已經動身前往桃園國際機場，等候飛往美國的班機

了。

選舉之後，為了避開調查局秋後算帳的追擊行動，凝聚台灣之聲推動第二波「整頓調查局運動」的微

薄本錢，曾暫時停止發音以避開鋒頭。

在這當中，競選連任台北市議員的李承龍先生，也因為公開加入此一行動，慘遭明顯作票而導致落選

。而他在加入之前，必然也考慮過這樣的最壞結果，而他基於勇於追查真相而無怨無悔的精神，更前

往美國和本人會合，將一切真相清查明白之後，著手出版了《看謝長廷爪耙子這條路》，使這個「整頓調查局運動」取得

一個重新出發的起點。因為白瑄先生原來就不是專業的作家，又加上堅持蒐集實證的嚴格要求，在此書寫作期間，許多重大

的問題也不斷被提出來討論，也使這本書的內容因為不斷增刪而使最後定稿的過程倍加艱難，

而在總統大選即將進入最後決戰，在世界人權日發生的「美麗島事件」已屆滿二十週年的此時，此書

的隆重出版將更加具有實質上的意義。相信在此書出版之後，台灣的政治改革路程，必定會有一番徹

底的覺醒，並能尋找出一個重新出發的起點。

台灣一切所謂「黑金政治」的背後，事實上還有一個更加可怕的「白金利益分贓結構」，所有的黑道

人物，充其量只是情治黨運作之下的馬前卒而已，

如果沒有情治黨在後面撐腰，任何一波的「掃黑專案」都可能把他們掃到綠島去唱小夜曲，而真正把

持巨量違法利益的，卻是和情治黨緊密結合的白道濫權枉法勢力，這也正是中央研究院院長所說的：

「黑道雖然可怕，白道更加恐怖。」此一情治黨嚴密勾結的架構一日不破，一切反黑金的呼聲都只是

空喊口號，譁眾取寵而已。這本書最後終於順利出版，在此也必須感謝自主性相當高的台灣之聲聽眾們堅持追查真相的決心，勇

於打破個人長久以來的情結而熱心支持此一運動，

即使在台灣之聲遭受調查局重重的干擾和打擊，甚至試圖由內部徹底瓦解的危機之下，仍然能堅持和

台灣之聲一同攜手前進，終究還能逐漸脫離空前危機的低潮谷底，也更加強了白瑄先生積極蒐集補強

資料，出版這本《全民公敵調查局》的動力。

這本書的出版，可能會使很多熱心民主運動的人士，多年以來的一些政治情結和夢想破滅，但是台灣

長久在情治黨的嚴密佈局之下，已經到了一個危急存亡的緊要關頭，

尤其是明年(西元 2000年 )的總統大選已進入倒數階段，情治黨的長期謀略運作已經到了一個重要驗

收的階段，如果這一個世紀大騙局不能及時的被破解，讓情治黨更加深入的進入台灣政壇的決策核心

，其對台灣人民的傷害必然會更加深遠。

因此，本人此次策劃「世紀大騙局」這一系列書籍的出版工作，基本上還是回歸到台灣之聲一貫堅持

維護言論自由、報導事實真相的創台宗旨，相信具有獨立判斷能力的讀者在仔細閱讀，並且和許多事

實互相印證之後，必定能對台灣政治實際運作的真相有所了解，

能以更精確的觀察角度來審視一切的政治人物，使台灣的所有政府機關都能真正扮演以民為主、為民

服務的公僕角色，讓所有台灣人民成為國家的真正主人。

一九九九年十二月　美麗島事件廿週年紀念

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