路桥项目后评价理论与方法

章节摘录

　　第1章 路桥建设项目后评价概述　　1.1项目后评价的概念　　项目后评价是在项目已经完成并运行一段时间后运用技术经济手段对项目的目的、执行过程、效益、作用和影响进行系统、客观的分析。　　项目后评价源于20世纪30年代。几十年来，为提高项目管理水平的实际需求所推动，项目后评价得到了较快发展。发达国家和不少发展中国家政府及世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织为了提高投资效率，都成立了后评价机构，推行后评价制度，同时建立了相应的后评价指标体系和评价方法，创造并发展了后评价理论体系。我国项目后评价始于20世纪80年代中后期，现在已经有不少行业、部门和金融机构建立了后评价制度以及本部门的后评价指标体系和评价方法。1996年12月31日，交通部以交计发[1996]1130号文发布《公路建设项目后评价报告编制办法》和《公路建设项目后评价工作管理办法》，并在2000年第8号令发布的《公路建设项目监督管理办法》中明确要求公路项目竣工后要进行后评价。路桥项目后评价实践推动了我国后评价理论和方法的逐步完善。　　本书拟通过对路桥建设项目特点的深入分析，以路桥建设目后评价作为切入点，对后评价的方法进行深入研究，以完善投资项目后评价理论和方法。　　……

前言

　　决策的本质含义是“做出决定”或“决定对策”，即根据实际情况和预定目标来确定应采取的行动。对决策的理解有广义和狭义之分。从广义讲，决策是指提出问题、确定目标、拟订方案、收集资料、分析评估、方案选择以及实施、反馈、修正等一系列活动的全过程；从狭义讲，决策仅指决策全过程中方案选择这一环节，习惯上称为“拍板”。也有人仅仅把决策理解为在不确定条件下选择方案。即做出抉择，需要承担一定的风险。决策理论和决策方法的研究历来受到高度重视。做出正确决策的前提是对系统演化进程、现状及当前环境的准确评价以及据此对系统未来变化做出科学预测。面对复杂的决策问题，按照科学发展观的要求，人们必须首先进行缜密的诊断和评价，对系统及其环境形成正确的认识，把握系统及其环境的演化规律，进而对其未来变化动态做出科学预测。依据科学预测，才可能做出正确决策，实现科学发展。系统评估、预测、决策与优化三位一体，是人们从事科技、经济、社会活动过程的重要环节，是系统研究和实践中不可或缺的要素和有机组成部分。　　20世纪80年代中后期，刘思峰同志带领一批青年教师围绕以灰色系统理论为主导的系统分析定量方法和模型技术的创新和应用进行探索，不断取得新的进展。2000年，刘思峰同志作为特聘教授被引进南京航空航天大学，一批富有朝气的中青年教师通过人才引进、进站开展博士后研究、攻读博士学位等途径聚集起来，逐步形成了具有一定规模的系统分析定量方法和模型技术研究团队。共同的学术兴趣和愿景形成强大的团队向心力和凝聚力，团队成员精诚团结，科研创新与教学改革并举，致力于系统评估、预测、决策与优化方法研究、应用及人才培养，取得一批有影响的成果：先后获得省部级科技成果奖11项，国际奖4项，论著被国内外学者引用6000多次；10位博士生获得南京航空航天大学和江苏省研究生创新基金资助，19位博士后获得江苏省和国家博士后基金资助；12篇硕士论文被评为南京航空航天大学和江苏省优秀硕士学位论文，9篇博士论文被评为南京航空航天大学和江苏省优秀博士学位论文。该研究团队2005年被评为南京航空航天大学首批5个创新研究群体之一，2007年被评为江苏省高等学校首批优秀科技创新团队。学术团队建设强有力地支撑了学校的专业和学科建设。南京航空航天大学的工业工程专业被评为江苏省品牌专业，工商管理专业被评为江苏省特色专业，管理科学与工程学科2006年被评为江苏省重点学科，系统工程学科2008年被评为国防重点学科。

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中國近代史資料叢編之三

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