领导1204

章节摘录

版权页：   插图：    随着城镇化进程的加速，一些地方矛盾纠纷呈多发多样态势，土地征用、房屋拆迁、企业改制等传统问题进一步凸显，劳资纠纷、债权债务纠纷等新型矛盾不断产生，群众进京上访、集体访等非正常上访数量明显上升，群体性事件和个人极端事件时有发生。 一是农村土地征用和城市房屋拆迁安置引发的社会矛盾凸显。在城镇化浪潮中，随着城市建设的不断扩张和新农村建设的推进，大规模的征地拆迁是这些年信访总量和群体事件居高不下的主要原因，土地征用、房屋拆迁、赔偿等问题引发的矛盾在局部地区表现突出。 二是土地承包经营权纠纷日渐增多。随着中央惠农政策力度不断加大，在外务工人员对土地热情剧增，少数在外非农业人员和刚毕业的大学生因企业倒闭、企业改制等开始想方设法地回老家要地，出现了“逆城市化”现象。再加上“增人不增地、减人不减地”的政策，由此引发各类纠纷。 三是劳资矛盾增多。受国际金融危机影响，不少企业经营困难，部分农民工下岗失业，高校毕业生就业压力增大，劳资纠纷、债务纠纷、合同纠纷引发的信访明显增多，非法集资、拖欠工资等问题引发的上访时有发生。 四是外来人口与本地人矛盾初显。随着城镇化速度的加快，老市民、新市民，本地人、外地人同居一区，关系复杂、诉求多元。近来一些地方接连发生了本地人与外来务工人员的摩擦事件。在社会流动加剧、社会结构深刻变动的时代，如何消除各类门槛、壁垒、歧视等社会排斥现象，使不同人群和谐共处，成为社会管理的一道新课题。 五是群众对干部作风不满引发的矛盾增多。部分村（居）工作体制不健全，干部工作方法简单、作风不深入，村务公开流于形式，工作中任人唯亲，拉帮结派，农民的反映往往得不到及时处理，导致群众产生逆反心理，对村两委和基层政府的工作不信任、不配合，成为农村社会管理的一个难题。尤其是涉及一些农民切身利益的问题时，矛盾更加突出。如果处置不当，容易爆发各种矛盾，甚至引发群体性事件。 城市管理存在的主要问题 城市规划和基础设施严重滞后 城市形象的塑造，关键是规划，如何使规划思路和群体建筑风格，适应城市建设管理和发展需要，应该是城市规划管理部门应当首先解决的问题。在积极推进城市化和城市现代化进程中，大幅度扩张经济总量、加快扩张城市规模与循序渐进完善城市功能一直处于矛盾之中。城市规划建设的负债经营虽然在迅速扩张经济总量和城市规模上成果斐然，其造成的环境污染不但会给我们的子孙后代造成沉重的负担，也给城市管理带来了明显的负面影响。城市在追求确定的经济目标时，往往难以顾及合理的规划、建设的质量，致使城市道路、绿化、市政基础配套设施严重滞后，最终增加城市管理的难度，也影响管理的质量。 城市人口密集、整体素质较差、经济运行质量不高 城市人口的增长，是城市化的必然结果。目前，人口从经济不发达的农村集中流向沿海经济较发达的城镇，也给城市管理带来了巨大的压力，引发资源配置、劳动就业、福利保险、社会治安等一系列问题。人口质量存在与城市发展不适应的问题，这种不适应表现为：文化素质不适应，受教育程度不高，人口中大学生比重偏低；专业技术、技能素质不适应，不能满足生产、经营、管理等工作岗位的素质需要；文明素质不适应，意识观念、自我修养、言行举止、人际关系的诸多方面，同城市文明的要求存在不少的差距。城市人口数量的增长和质量的相对不高，如同一把双刃剑，对城市的经济、社会发展造成威胁。

书籍目录

那些人·那些话·那些事·那些数 主题报告 未来20年，城镇化将是中国最大的内需和动力 003 城镇化是中国扩内需最大的潜力所在 005 城镇化健康发展与扩内需四个结合点 049 当务之急：城镇化尚未同步拉动内需 政策研究报告 辩证看待楼市调控，加快健全住房供应体系 趋势分析报告 城镇上山：中国城镇化的新趋势 案例报告 创新中心镇小城市化模式的浙江实践 舆情报告 高层声音：走中国特色的城镇化道路 比较报告 他山之石：中国城镇化问题的世界解决方案 比较报告 中国城市荣誉排行榜 图表

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《领导1204:市委书记市长关注什么》由团结出版社出版。

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