公共服务伦理规范与廉政建设

章节摘录

插图：二、改革开放以来中国公共服务伦理规范建设的基本状况中国共产党和中国政府历来高度重视党风廉政建设和反腐败工作，把提高各级党员干部特别是领导干部的拒腐防变能力作为反腐倡廉的重要举措，促进了公共服务伦理规范的不断发展和完善。改革开放以来，尤其是党的十六大以后，建立完善了一系列加强公职人员道德建设的规章制度，走出了一条中国特色公职人员伦理规范建设的路子。（一）改革开放初期的公共服务伦理规范建设1978年，中国开始进入改革开放历史时期。随着改革开放的不断深化，针对改革开放中公职人员出现的从政道德行为问题，制定出台了一批制度规定。主要有以下五个方面：一是反对特殊化。1979年11月，中共中央、国务院印发《关于高级干部生活待遇的若干规定》，对中央机关、国家机关和各人民团体的高级干部10个方面的生活待遇作出规定；1980年8月，国务院办公厅又印发了关于贯彻执行中共中央、国务院《关于高级干部生活待遇的若干规定》，对一些问题的处理提出了具体意见。二是反对奢侈浪费。1980年1月，中共中央、国务院印发《关于节约非生产性开支、反对浪费的通知》；1982年1月，国务院印发《关于严格控制到著名风景游览胜地开会的通知》；1983年1月，国务院办公厅印发《关于严格控制外出参观和制止公费旅游的通知》；1986年12月，国务院办公厅印发《关于处理违反规定购买进口小轿车的通知》；1988年6月，中共中央印发《关于党和国家机关必须保持廉洁的通知》。

前言

公共服务伦理规范建设是加强政府廉政勤政建设的一项重要内容，也是坚持依法行政、从严治政，加强对政府机关及其公务员行为进行规范与监督的一项重要任务，对于建立廉洁、勤政、务实、高效的政府具有十分重要的意义。中国共产党和中国政府高度重视行政伦理规范建设。十七届中央纪委第五次全会工作报告指出，要建立健全防止利益冲突制度。改革开放以来，我国不断加强领导干部廉洁自律教育，加强规范廉洁从政的各项制度建设，初步形成了以廉洁自律、收入申报、重大事项报告、礼品登记、回避、离职后从业限制以及对领导干部配偶、子女从业限制等制度为支柱的公共服务伦理规范体系，对于规范公务人员道德行为发挥了重要作用。同时也要看到，由于我国正处于改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，给公务人员道德观念带来严重影响和冲击，使得一定范围的道德冲突加剧，权力滥用和行为失范在一些行政机关及其公务人员身上比较突出，加强公共服务伦理规范和廉政建设任务仍然艰巨。“公共服务伦理规范与廉政建设”是中国一加拿大合作政策选择项目，由监察部廉政理论研究中心具体承担，从2007年11月开始实施。主要任务是总结我国公共服务伦理规范和廉政建设的经验，借鉴国（境）外的有效做法和经验，提出进一步加强中国公共服务伦理规范和廉政建设的建议。

书籍目录

第一编 理论与实践研究加强公共服务伦理规范建设完善国家公务员从政道德制度体系推进从政道德规范制度化为公共服务伦理建设提供法制保障增强针对性和有效性促进公共服务伦理规范落实完善公共服务伦理规范推进反腐倡廉建设大力加强公共服务伦理规范建设为构建和谐社会提供有力保障地方公务员行政伦理意识与廉政建设现状和对策研究革新行政文化构建行政伦理评估和监督制度加强公共行政伦理规范建设强化行政科层的有效监督——解决行政人员面临的“服从伦理”困境的有效途径公共服务伦理规范与廉政建设项目第一次赴加拿大考察报告公共服务伦理规范与廉政建设项目第二次赴加拿大考察报告第二编 国外公共服务伦理法律法规加拿大利益冲突法加拿大公职机关利益冲突和离职规则美国1978年政府伦理法美国行政部门雇员道德行为准则英国内阁成员法（节选）  英国地方政府雇员行为法（节选）  瑞士公务员法（节选）  澳大利亚公务人员行为准则（节选）  新西兰公务员行为准则（节选）  日本国家公务员伦理法（节选）  联合国公务员行为的国际准则草案第三编 中国公共服务伦理法律法规及其他规范性文件国家法徨法规及部门规童的有关规定中华人民共和国公务员法（节选）  行政机关公务员处分条例（节选）  国家公务员行为规范中共中央办公厅 国务院办公厅关于党政机关县（处）级以上领导干部收入申报的规定国务院关于在对外公务活动中赠送和接受礼品的规定关于党政机关工作人员个人证券投资行为若干规定中共中央办公厅国务院办公厅关于领导干部报告个人重大事项的规定国有企业领导人员廉洁从业若干规定关于国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求政纪处分规定中国其产党关于廉洁从政的有关规定中国共产党纪律处分条例（节选）  中共中央纪委关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则第四编 英文报告Research on Improving Ethic Codes for Public Service in ChinaEthic Codes for Public Service and Integrit  Building Program——Report on the First Study Tour in CanadaEthic Codes for Public Service and Integrity Building Program——Report on the Second Study Tour in Canada

编辑推荐

《公共服务伦理规范与廉政建设》是由中国方正出版社出版的。

作者简介

《公共服务伦理规范与廉政建设》内容简介：公共服务伦理规范建设是加强政府廉政勤政建设的一项重要内容，也是坚持依法行政、从严治政，加强对政府机关及其公务员行为进行规范与监督的一项重要任务，对于建立廉洁、勤政、务实、高效的政府具有十分重要的意义。

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