新编办公室文书写作要领与范本全书

内容概要

付传，黑龙江大学政府管理学院行政管理教研室主任，博士，吉林大学行政学院博士后，硕士生导师，副教授。主讲《行政公文写作与处理》《国家公务员制度》等课程。2012年以来获得黑龙江省首届教学能手奖、校首届“教学新秀奖”一等奖，连续两次获得校“本科教学示范奖”。主讲的《行政公文写作与处理》课程2009年获批省级精品课，参与建设的《文书学》课程2014年获批国家级精品资源共享课，所在的行政管理核心课程精品化建设教学团队2010年获批国家级教学团队。

林爽，哈尔滨金融学院教师，博士，黑龙江大学马克思主义学院博士后，副教授。主持并参与厅局级以上课题10余项，省级以上刊物发表论文20余篇，出版专著1部，参编著作2部。

书籍目录

上编 法定公文写作解析

第一章 命令（令） / 2

一、命令（令）的用法 / 2

（一）命令（令）的发布权限 / 2

（二）命令（令）的特点 / 3

（三）命令（令）的分类 / 3

（四）命令（令）的写法 / 3

二、命令（令）实例简评 / 4

（一）公布令 / 4

（二）行政令 / 5

（三）嘉奖令 / 6

（四）任免令 / 7

三、命令（令）写作小结 / 8

（一）选用文种要慎重 / 8

（二）使用语言要精确 / 8

第二章 决定/9

一、决定的用法 / 9

（一）决定与决议 / 9

（二）决定的特点 / 9

（三）决定的写法 / 10

二、决定实例简评 / 10

（一）指挥性决定 / 10

（二）法规性决定 / 18

（三）知照性决定 / 21

（四）表彰性决定 / 22

（五）处理性决定 / 23

（六）变更性决定 / 25

三、决定写作小结 / 26

（一）表达方式要恰当 / 26

（二）结构形式要多元 / 26

第三章 批复/27

一、批复的用法 / 27

（一）批复的含义及特点 / 27

（二）批复的类别 / 27

（三）批复的写法 / 27

（四）答复请示的特殊方式 / 28

二、批复实例简评 / 28

（一）指示性批复 / 28

（二）表态性批复 / 30

三、批复写作小结 / 33

（一）行文上的被动性与针对性 / 33

（二）态度上的鲜明性 / 33

（三）作用上的指挥性 / 33

（四）时间上的及时性 / 33

（五）结构上的灵活性 / 33

第四章 通知/34

一、通知的用法 / 34

（一）通知的含义及适用范围 / 34

（二）通知的类别 / 34

（三）通知的写法 / 35

二、通知实例简评 / 36

（一）指示性通知 / 36

（二）转文性通知 / 38

（三）事务性通知 / 41

（四）人事任免通知 / 49

三、通知写作小结 / 50

（一）写作主体广泛 / 50

（二）功能用途多样 / 50

（三）写法灵活 / 50

第五章 通报/51

一、通报的用法 / 51

（一）通报的分类 / 51

（二）通报的写法 / 51

二、通报实例简评 / 53

（一）表扬性通报 / 53

（二）批评性通报 / 57

（三）传达性通报 / 61

三、通报写作小结 / 64

（一）以具体事实为基础 / 64

（二）以典型事例为题材 / 64

（三）以教育指导为目的 / 64

（四）以及时有效为原则 / 64

第六章 公告/65

一、公告的用法 / 65

（一）公告的含义及用途 / 65

（二）公告的写法 / 65

二、公告实例简评 / 65

（一）行政机关公告 / 65

（二）其他机关公告 / 70

三、公告写作小结 / 76

（一）制发机关受限 / 76

（二）发布事项重要 / 76

（三）发布范围广泛 / 76

（四）公布方式单一 / 77

第七章 通告/78

一、通告的用法 / 78

（一）通告的含义及特性 / 78

（二）通告的写法 / 78

二、通告实例简评 / 78

（一）行政机关通告 / 78

（二）其他机关通告 / 80

三、通告写作小结 / 81

（一）文种选用要慎重 / 81

（二）发布事项单一 / 81

（三）发布的目的、要求明确 / 81

第八章 议案/82

一、议案的用法 / 82

（一）议案的含义及适用范围 / 82

（二）议案的特点 / 82

（三）议案的分类 / 82

（四）议案的写法 / 82

（五）签署 / 83

二、议案实例简评 / 83

（一）国家机关制发的议案 / 83

（二）人大代表提交的议案 / 85

三、议案写作小结 / 91

（一）行文关系的法定性 / 91

（二）行文内容的限定性 / 91

（三）议案与提案的差异性 / 91

（四）议案用语的准确性 / 91

第九章请示/92

一、请示的用法 / 92

（一）请示的含义及特点 / 92

（二）请示的分类 / 92

（三）请示与报告的区别 / 93

（四）请示的写法 / 93

二、请示实例简评 / 94

（一）请求指示的请示 / 94

（二）请求批准的请示 / 95

三、请示写作小结 / 97

（一）一文一事 / 97

（二）一个主送 / 97

（三）不报送个人 / 97

（四）不抄送下级 / 97

（五）报告不可夹带请示事项 / 97

（六）协商之后再行请示 / 98

（七）同级之间不用请示 / 98

第十章 报告/99

一、报告的用法 / 99

（一）报告的含义 / 99

（二）报告的类别 / 99

（三）报告的写法 / 99

二、报告实例简评 / 101

（一）工作情况报告 / 101

（二）突发情况报告 / 105

（三）检讨报告 / 107

（四）上复性报告 / 108

（五）报送性报告 / 113

（六）呈转性报告 / 114

三、报告写作小结 / 117

（一）写作时机的相对事后性 / 117

（二）文件内容的陈述性 / 117

（三）行文方向的单向性 / 117

（四）写作规则的通用性 / 117

第十一章 意见/118

一、意见的用法 / 118

（一）意见的含义及类别 / 118

（二）意见的写法 / 118

二、意见实例简评 / 119

三、意见写作小结 / 126

（一）文种选用要慎重 / 126

（二）写作用语要适宜 / 127

第十二章 函/128

一、函的用法 / 128

（一）函的含义及类别 / 128

（二）函的写法 / 128

二、函实例简评 / 129

（一）知照函 / 129

（二）商洽函 / 130

（三）请求批准的函 / 134

（四）复函 / 135

三、函写作小结 / 136

（一）行文主体的广泛性 / 136

（二）文种用途的多样性 / 136

（三）行文方向的灵活性 / 136

（四）行文内容的单一性 / 136

（五）行文用语的谦和性 / 136

第十三章 纪要/137

一、纪要的用法 / 137

（一）纪要的含义及类别 / 137

（二）纪要的写法 / 137

二、纪要实例简评 / 138

（一）日常工作会议纪要 / 138

（二）大型专题会议纪要 / 140

（三）协议性会议纪要 / 142

（四）研讨性会议纪要 / 143

三、纪要写作小结 / 145

（一）内容的纪实与纪要性 / 145

（二）作用的知照性与依据性 / 145

第十四章 决议/146

一、决议的用法 / 146

（一）决议的含义及类别 / 146

（二）决议的写法 / 146

二、决议实例简评 / 147

（一）批准性决议 / 147

（二）部署性决议 / 147

三、决议写作小结 / 148

第十五章 公报/149

一、公报的用法 / 149

（一）公报的概念、特点 / 149

（二）公报的类别 / 149

（三）公报的写法 / 149

二、公报实例简评 / 150

（一）外事公报 / 150

（二）统计公报 / 151

（三）会议公报 / 154

三、公报写作小结 / 157

（一）注意公报与公告在使用上的同异 / 157

（二）发文主体受限 / 157

下编常用公文写作

第十六章 规范性文书/160

一、指示 / 160

（一）指示的用法 / 160

（二）指示实例简评 / 160

（三）指示写作小结 / 163

二、条例 / 163

（一）条例的用法 / 163

（二）条例实例简评 / 165

（三）条例写作小结 / 196

三、规定 / 197

（一）规定的用法 / 197

（二）规定实例简评 / 198

（三）规定写作小结 / 206

四、办法 / 206

（一）办法的用法 / 206

（二）办法实例简评 / 207

（三）办法写作小结 / 216

五、章程 / 216

（一）章程的用法 / 216

（二）章程实例简评 / 217

（三）章程写作小结 / 238

六、规则 / 238

（一）规则的用法 / 238

（二）规则实例简评 / 239

（三）规则写作小结 / 246

七、制度 / 246

（一）制度的用法 / 246

（二）制度实例简评 / 247

（三）制度写作小结 / 249

八、细则 / 249

（一）细则的用法 / 249

（二）细则实例简评 / 250

（三）细则写作小结 / 261

九、守则 / 262

（一）守则的用法 / 262

（二）守则实例简评 / 263

（三）守则写作小结 / 266

十、准则 / 267

（一）准则的用法 / 267

（二）准则实例简评 / 267

（三）准则写作小结 / 270

十一、规程 / 270

（一）规程的用法 / 270

（二）规程实例简评 / 270

（三）规程写作小结 / 273

十二、公约 / 273

（一）公约的用法 / 273

（二）公约实例简评 / 274

（三）公约写作小结 / 279

十三、须知 / 279

（一）须知的用法 / 279

（二）须知实例简评 / 280

（三）须知写作小结 / 283

十四、通则 / 283

（一）通则的用法 / 283

（二）通则实例简评 / 284

（三）通则写作小结 / 290

第十七章 计划性文书/292

一、计划 / 292

（一）计划的用法 / 292

（二）计划实例简评 / 292

（三）计划写作小结 / 297

二、规划 / 297

（一）规划的用法 / 297

（二）规划实例简评 / 298

（三）规划写作小结 / 309

三、纲要 / 309

（一）纲要的用法 / 309

（二）纲要实例简评 / 309

（三）纲要写作小结 / 314

四、方案 / 314

（一）方案的用法 / 314

（二）方案实例简评 / 315

（三）方案写作小结 / 319

五、应急预案 / 319

（一）应急预案的用法 / 319

（二）应急预案实例简评 / 320

（三）应急预案写作小结 / 331

六、工作安排 / 332

（一）工作安排的用法 / 332

（二）工作安排实例简评 / 332

（三）工作安排写作小结 / 338

七、工作要点 / 338

（一）工作要点的用法 / 338

（二）工作要点实例简评 / 338

（三）工作要点写作小结 / 342

八、工作建议 / 342

（一）工作建议的用法 / 342

（二）工作建议实例简评 / 342

（三）工作建议写作小结 / 347

九、工作设想 / 348

（一）工作设想的用法 / 348

（二）工作设想实例简评 / 348

（三）工作设想写作小结 / 351

第十八章 总结性文书/352

一、总结 / 352

（一）总结的用法 / 352

（二）总结实例简评 / 353

（三）总结写作小结 / 366

二、工作汇报 / 366

（一）工作汇报的用法 / 366

（二）工作汇报实例简评 / 367

（三）工作汇报写作小结 / 371

三、述职报告 / 371

（一）述职报告的用法 / 371

（二）述职报告实例简评 / 373

（三）述职报告写作小结 / 375

四、心得体会 / 375

（一）心得体会的用法 / 375

（二）心得体会实例简评 / 376

（三）心得体会写作小结 / 377

第十九章 会议文书/378

一、会议日程 / 378

（一）会议日程的用法 / 378

（二）会议日程实例简评 / 379

（三）会议日程写作小结 / 381

二、会议须知 / 381

（一）会议须知的用法 / 381

（二）会议须知实例简评 / 381

（三）会议须知写作小结 / 383

三、大会主持词 / 383

（一）大会主持词的用法 / 383

（二）大会主持词实例简评 / 384

（三）大会主持词写作小结 / 387

四、开幕词 / 387

（一）开幕词的用法 / 387

（二）开幕词实例简评 / 388

（三）开幕词写作小结 / 389

五、闭幕词 / 389

（一）闭幕词的用法 / 389

（二）闭幕词实例简评 / 390

（三）闭幕词写作小结 / 391

六、会议贺信 / 391

（一）会议贺信的用法 / 391

（二）会议贺信实例简评 / 391

（三）会议贺信写作小结 / 392

七、会议祝辞 / 392

（一）会议祝辞的用法 / 392

（二）会议祝辞实例简评 / 393

（三）会议祝辞写作小结 / 394

八、会议记录 / 395

（一）会议记录的用法 / 395

（二）会议记录实例简评 / 396

（三）会议记录写作小结 / 400

九、会议新闻 / 400

（一）会议新闻的用法 / 400

（二）会议新闻实例简评 / 401

（三）会议新闻写作小结 / 402

第二十章 礼仪性文书/403

一、欢迎词 / 403

（一）欢迎词的用法 / 403

（二）欢迎词实例简评 / 403

（三）欢迎词写作小结 / 405

二、欢送词 / 405

（一）欢送词的用法 / 405

（二）欢送词实例简评 / 406

（三）欢送词写作小结 / 406

三、领导讲话稿 / 407

（一）领导讲话稿的用法 / 407

（二）领导讲话稿实例简评 / 409

（三）领导讲话稿写作小结 / 413

四、祝酒词 / 413

（一）祝酒词的用法 / 413

（二）祝酒词实例简评 / 413

（三）祝酒词写作小结 / 414

五、答谢词 / 415

（一）答谢词的用法 / 415

（二）答谢词实例简评 / 415

（三）答谢词写作小结 / 417

六、演讲稿 / 418

（一）演讲稿的用法 / 418

（二）演讲稿实例简评 / 419

（三）演讲稿写作小结 / 424

七、慰问信 / 424

（一）慰问信的用法 / 424

（二）慰问信实例简评 / 425

（三）慰问信写作小结 / 426

八、公开信 / 426

（一）公开信的用法 / 426

（二）公开信实例简评 / 427

（三）公开信写作小结 / 429

九、倡议书 / 429

（一）倡议书的用法 / 429

（二）倡议书实例简评 / 430

（三）倡议书写作小结 / 431

十、感谢信 / 432

（一）感谢信的用法 / 432

（二）感谢信实例简评 / 433

（三）感谢信写作小结 / 434

十一、请柬 / 434

（一）请柬的用法 / 434

（二）请柬实例简评 / 435

（三）请柬写作小结 / 435

十二、讣告 / 435

（一）讣告的用法 / 435

（二）讣告实例简评 / 436

（三）讣告写作小结 / 436

十三、唁电 / 436

（一）唁电的用法 / 436

（二）唁电实例简评 / 437

（三）唁电写作小结 / 438

十四、悼词 / 438

（一）悼词的用法 / 438

（二）悼词实例简评 / 439

（三）悼词写作小结 / 441

第二十一章 人事管理文书/443

一、先进事迹 / 443

（一）先进事迹的用法 / 443

（二）先进事迹实例简评 / 444

（三）先进事迹写作小结 / 449

二、任职公示 / 449

（一）任职公示的用法 / 449

（二）任职公示实例简评 / 450

（三）任职公示写作小结 / 451

三、处分决定 / 451

（一）处分决定的用法 / 451

（二）处分决定实例简评 / 452

（三）处分决定写作小结 / 452

四、聘书 / 453

（一）聘书的用法 / 453

（二）聘书实例简评 / 454

（三）聘书写作小结 / 454

第二十二章 其他文书/455

一、简报 / 455

（一）简报的用法 / 455

（二）简报实例简评 / 456

（三）简报写作小结 / 464

二、启事 / 464

（一）启事的用法 / 464

（二）启事实例简评 / 464

（三）启事写作小结 / 465

三、喜报 / 465

（一）喜报的用法 / 465

（二）喜报实例简评 / 466

（三）喜报写作小结 / 467

四、海报 / 467

（一）海报的用法 / 467

（二）海报实例简评 / 468

（三）海报写作小结 / 468

五、大事记 / 469

（一）大事记的用法 / 469

（二）大事记实例简评 / 469

（三）大事记写作小结 / 472

六、声明 / 472

（一）声明的用法 / 472

（二）声明实例简评 / 473

（三）声明写作小结 / 475

参考文献/476

附录一/477

附录二/484

后 记/491

作者简介

《新编办公室文书写作要领与范本全书》凝练概括地介绍了各种机关团体、企事业单位普遍使用的通用公文基本文种的写法，为每一文种选配了不同类型的例文并逐一进行了简评，还对各文种的写作规律作了言简意赅的小结。本书严格按照最新《党政机关公文处理工作条例》《党政机关公文格式》等规范文件进行篇章布局，可为各类公文写作人员提供最新案头参考，也可为广大初学者提供公文范本。

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