法治政府

内容概要

李月军，政治学博士，副研究员。2007年毕业于中国人民大学国际关系学院。现供职于中共中央编译局世界发展战略研究部。主要研究领域：政治学理论、当代中国政治与历史。主要代表著作：《社会规则：理论范式与中国经验》、《当代中国政治制度导论》等，并发表学术论文20多篇。

书籍目录

总序•俞可平•1

导论  中国法治政府之路：概念、经验与问题•李月军•1

论政府社会管理创新的法治化路径

——由“法治湖南”引发的思考•宋智敏•3

行政处罚权自由边界的厘定与有益探索

——云南省昆明市行政处罚自由裁量权规范细化制度探究•贺琳凯•17

政府与公民间的见面机制：法治政府建设之酶

——重庆市“创建法治政府四项制度”案例分析•邵明阳•33

深化行政审批制度改革  推进法治政府建设

——以海南省行政审批制度改革为视角•李林•65

建设法治政府

——以江苏省执法告知服务制度为例•卻继红•84

新型城市化进程中的地方法治路径选择

——以成都法治城市建设的实践为例•成都法治城市建设课题组•121

论城市化与法治化的融合与互嵌

——兼及律师参与城市征迁的晋江经验•陈忠禹•140

“扩权强镇”后的乡镇权力规范运行探索

——绍兴市“中心镇权力规制”案例研究•翁列恩  胡税根•152

规范行政行为  构建法治政府

——关于济南章丘市环保局依法行政的调查与思考•陈可  刘云•175

除罪化、程序法治与法的可预期性

——以“黄碟案”为中心的法理透视•易延友•187

哈尔滨市行政复议机制改革•吴杨•217

理念、范式、制度：面对社会矛盾纠纷时的政府选择

——以上海市浦东新区司法调解中心为个案•钟开斌•241

行政部门立法后评估制度研究导向

——以国土资源部后评估工作实践为分析个案•郭威  邹谢华•271

地方法治建设绩效测评体系构建的实践性探索

——以余杭、成都和香港等地区法治建设为例的分析•朱未易•284

参考文献•313

•插图图次•

图1　江苏省机动车保有量、驾驶人数变化•108

图2　江苏省接报交通安全执法群众投诉数量（单位：件）•110

图3　新型村级治理组织体系•128

图4　行政复议委员会机构设置图解•222

图5　行政复议委员会工作机制与原办案机制对比图示•223

图6　哈尔滨市行政复议工作流程图•226

图7　哈尔滨市政府行政复议委员会案件统计情况（2006—2009）•232

图8　哈尔滨市中级法院行政诉讼案件统计情况（2006—2009）•233

图9  社会矛盾调解中心组织结构示意图•245

图10  社会矛盾纠纷应急管理功能定位与治理原则关系图•248

图11  浦东新区群体性矛盾态势（1994—2001）•250

图12  110司法联动接处警流程图•257

图13  横向协调小组组织结构图•259

•插表表次•

表1　昆明市滇池综合执法机关行政处罚自由裁量权中部分的规范细化标准•26

表2　交通安全违法记分临界告知单•95

表3　电子监控设备记录交通安全违法行为告知单•96

表4　公安局立案告知单•100

表5　公安局信息网络安全管理违法行为告知单•101

表6　江苏省交通事故处理情况•106

表7　调解中心直接参与调处的较大矛盾纠纷（1995—2001）•254

表8　调解中心110接处警情况（1999和2001）•258

表9　调解中心三级协调网络结构•260

表10　我国目前不同类型的调解机构•263

作者简介

迄今为止，我一直是增量改革的倡导者和践行者。我在20世纪末提出了“增量民主”理论，并且在21世纪初主持发起了“中国地方政府改革创新研究与奖励计划”。在社会各界已有广泛影响力的“中国地方政府创新奖”，便是该计划的重要内容，也是以“增量民主”推动社会政治进步的一个重要尝试。——俞可平

《法治政府》卷由导论和14个典型案例的研究报告组成，广泛选取在法治政府主题下代表性的经典个案和研究成果，梳理我国在建设法治政府方面取得的一系列重要进展和基本经验，探讨现阶段法治政府建设进程中出现的问题和局限，并就未来法治政府建设的核心概念、重要议题和绩效评价等作出扼要分析，从一个侧面记录和反映在全球化背景下处于转型和磨合中的中国法治政府建构、探索和前行之路的创新努力。

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