财政转移支付与地方政府公共支出倾向

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《财政转移支付与地方政府公共支出倾向:理论、实证与政策建议》讲述了这些年来地方财政支出结构经常会被舆论所诟病。财政支出结构一般指财政资金在各类公共支出中的分配情况，它在很大程度上反映了政府的支出倾向。当然这些支出倾向并不是一成不变的。地方政府承担了大量的公共产品支出责任，各类支出在结构上有非常大的差异。如在支出比重上，经济建设、教育、行政管理支出占的比重一直都比较大，但变化不明显；社会保障支出虽然比重不算大，但近些年增长非常迅速。这就产生很多值得研究的问题：如为什么地方政府会倾向于将大量的支出用于经济建设和行政管理？教育支出比重最大，是因为地方政府倾向教育支出还是另有原因呢？还有为什么支出倾向还会随时间发生变化，如地方政府为什么会在近些年增加了大量的社会保障支出？

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