服务政府

内容概要

徐焕，中共中央编译局世界发展战略研究部助理研究员。2005年毕业于中国人民大学马克思主义学院，获法学硕士学位。主要研究领域为当代中国政治等。近年来，主持过4项省部级课题，参与过多项社科基金、国际合作、部委委托等重大课题，发表文章近20篇。

书籍目录

总序•俞可平•1

导论  我国服务型政府建设的现状与未来•徐焕•1

建设服务政府

——焦作市的实践•陈家刚•3

成都市深化行政审批制度改革

——从“一站式”到“一窗式”•项国兰•36

基层公共服务模式的构建

——北京西城区街道公共服务大厅案例研究•龙宁丽•57

公共管理创新与基层服务型政府建设

——以山东青岛莱西“为民服务代理制”为例•包瓘钧•73

推进全面质量管理  打造服务型政府

——以陕西杨凌农业高新技术产业示范区“服务承诺制”为例•徐焕•96

创新政府履行方式，构建新型居家养老服务体系

——宁波市海曙区的案例研究•吴玉霞•111

基于合同的公共服务供给

——以上海浦东新区预防和减少犯罪工作为例•龙宁丽•141

民主与民生共进  深化城乡统筹发展

——成都市村级公共服务和社会管理改革案例研究•徐焕•158

农民领到了养老金

——河北省青县的农村“合作养老制度”案例分析•项国兰•177

农村社会福利新模式

——广西壮族自治区“五保村”建设的创新实践•丁开杰•194

社区助贫形式和社区建设思路的创新

——来自厦门嘉莲爱心超市的案例研究和思考•龚水燕  冯亚丽•219

试点中的创新

——以河北省迁安市新型农村合作医疗制度建设为例•闫健  丁开杰•252

南京市下关区“政务超市”调研报告及分析•王勇兵•265

参考文献•285

•插图图次•

图1　海曙区人口老龄化发展趋势图•113

图2　宁波市海曙区政府购买居家养老服务的组织体系和运行图•127

图3　有关合同的模型（根据威廉姆森和萨瓦斯的观点制作）•142

图4《社会工作服务合同》中的逻辑结构关系•149

•插表表次•

表1　根据2009年中致社第四季度基础工作数据统计表制作•150

表2　2008—2009年中致社社工服务规模•151

表3　上海市“预防和减少犯罪工作体系”前后的政府规模比较•152

表4　根据2008年和2009年浦东新区预防和减少犯罪工作考核评估报告中的数据制作•155

表5　2009年中致社服务指标完成情况统计表•156

表6　建设“五保村”前的五保供养情况•200

表7　广西壮族自治区2004年“五保村”建设基本情况•203

表8　“五保村”管理制度•208

表9　海外报刊对广西“五保村”建设的评价•209

表10　生活来源渠道•212

表11　爱心超市资料收集概况•222

表12　2004年6月—2006年6月嘉莲爱心超市的月捐赠件数和月媒体报道次数•240

表13  “政务超市”服务项目分类•268

作者简介

迄今为止，我一直是增量改革的倡导者和践行者。我在20世纪末提出了“增量民主”理论，并且在21世纪初主持发起了“中国地方政府改革创新研究与奖励计划”。在社会各界已有广泛影响力的“中国地方政府创新奖”，便是该计划的重要内容，也是以“增量民主”推动社会政治进步的一个重要尝试。——俞可平

《服务政府》卷由导论和13个典型案例的研究报告组成，广泛选取在服务政府主题下代表性的经典个案和研究成果，梳理了十年来部分地方政府在服务型政府建设方面开展的探索和创新，其中一些实践已被广泛借鉴和推广。党的十六大以来以转变政府职能、构建服务型政府为目标的政府改革思路逐渐明晰。党的十七大报告进一步强调加快行政管理体制改革，建设服务型政府。党的十八大报告更为清晰地提出要“建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府”。政府自身的改革与创新与人民群众的利益息息相关，我们期待未来涌现出更多的探索和创新。

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