法治追梦

章节摘录

版权页：   二、基层人民法院接受人大监督存在的问题 目前，“监督就是爱护，监督就是支持，监督就是帮助，监督就是指导”的思想在个别基层人民法院并没有牢固树立，仍然错误地认为人大及其常委会的监督是一种压力与负担，对其重视程度不够，主动性、自觉性不强，将司法独立与人大监督的关系混淆，导致对人大的监督要么是一紧一松，要么是应付了事，使得人大监督的作用难以发挥实效，最终也不利基层人民法院审判执行工作的提升。主要表现如下： 1.思想重视程度不够，对监督流于形式。个别地方将人大监督的重要促进作用理解错误，认为监督只是一种压力与负担，只看表面不看本质，往往应付人大的监督检查，却不从切实提高司法能力建设角度入手，勇于直面人大的监督，而是将监督流于形式。 2.接受人大监督的主动性与自觉性不强。基层人民法院接受人民代表大会及人大常务委员会的监督，是人民法院应尽的宪法义务。但往往主动性与自觉不强，只做好法院工作报告等硬性工作指标，缺少沟通汇报机制，没有清楚地认识到：人民法院与人大机关之间不是单纯的监督与被监督的关系，作为国家机关都在党委的统一领导下，都有一个共同的目标，只是分工的不同，角度不同。人大不仅是法院干部的任免机关与监督机关，而且还是法院的“诉苦”和“撑腰”的地方，是法院的“娘家”。 3.沟通机制欠完善，落实执行力度不够。由于规章制度不完善，与人大代表及其常委会的联络工作脱节，不能及时将关系到社会民生、经济社会发展等重案、要案、疑案向上级报告，影响决策，导致处理工作被动。 4.独立审判权与人大监督的关系处理不当。往往在沟通衔接上出现问题，没有争取到人大监督在发挥好“制约”功能的同时，更应注重发挥好“支持与促进”的功能，不能很好地依法独立行使审判权，难以避免地方和部门保护主义等方面的困难。 三、进一步完善基层人民法院接受人大监督方式的对策 在依法治国，建设社会主义法治国家的进程中，迫切要求人大进一步发挥国家权力机关的监督作用，促进司法机关公正司法、廉洁司法和为民司法。在新的历史条件下，进一步完善基层人民法院接受人大监督的方式，加大监督力度，对做好人民法院各项工作，确保正确行使审判权，维护司法公正，具有重要意义。 （一）完善监督机制，促使规范化 1.建立“负责人信访”制度。统一认识，提高思想，进一步加强督办和协调力度，妥善处理好人大信访案件。通过建立“负责人信访”制度，高度重视人大机关批办、督办的信访案件，要求相关负责人做到每件必阅，每件必批，重大案件亲自听取汇报，亲自督办，确保人大转办的信访件一件不漏地得到妥善处理，切实做到“件件有答复，事事有结果”。

内容概要

覃红卫，男，土家族，1962年6月出生，湖南省石门县人，法律硕士。自2005年以来任湖南省桃源县人民法院院长，高级法官，湘潭大学房地产法律研究中心研究员。2008年，被评为湖南省常德市“平安建设功臣”，并记二等功。近年来，发起组织了“桃花源杯企业破产法理论与实践”征文、社会主义法治理论教育的“最公道法院”论坛、以“三项重点工作”为视角的新时期法官思维与法院工作方法论坛等活动。多年来发表学术调研论文60多篇，主要学术研究成果有：《双务合同履行抗辩权制度论析》、《房地产公司破产清算实务问题研究》、《法律职业者的法治观与程序正义理念》等，曾主编《法官文集》、《法官必读》等书。

书籍目录

在基层政法战线上执著前行（代前言）——记湖南省桃源县人民法院院长覃红卫 理论探讨篇 法律职业者的法治观与程序正义理念 和谐语境中领导干部依法治国的法理辨析及实践建构 紧扣三项重点工作深化三个法院建设——在全国法院深入推进“三项重点工作”院长论坛上的发言 从“法制”到“法治”观念的进化——兼谈依法治国方略 加深对社会主义民主与法制的认识增进依法办事的自觉性 论基层人民法院接受人大监督的方式 只有掌握矛盾分析的方法才能克服形而上学片面性——兼谈国家机关的权力运行机制 治于学校、稳之根本的法制思考 试论行政附带民事诉讼 实务研究篇 双务合同履行抗辩权制度论析 房地产公司破产清算实务问题研究——以债权人申请破产清算为视角 公开帮教实践及其法律问题探讨 关于建立人身伤害案件的赔偿法律程序探讨 调研成果篇 对基层法院落实人民陪审员制度的调查与思考——来自湖南桃源的调查报告 对基层人民法院贯彻科学发展观落实司法为民措施的调查与思考 关于县级人大常委会机构设置的思考 对国家权力机关组织执法检查的几点刍议 附录： 一、媒体宣传报道 二、法院工作报告 后记

编辑推荐

《法治追梦:来自一名基层人民法院院长的报告》编辑推荐：法治之论是个大课题，理论之深邃，实践之广泛，分析是多纬度的，法治进程的不同阶段所面临的问题各不相同。认识法治不易，实践并坚持法治更难。

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