俄罗斯转型时期利益集团演化及其作用研究

出版社:中国社会科学出版社
出版日期:2012-12
ISBN:9787516118436
作者:邱蓉
页数:186页

章节摘录

版权页:   (三)组织改革与官僚集团阻击 政治组织改革。恢复和健全法制,将权力纳入法制轨道。赫鲁晓夫在政治体制改革过程中深刻认识到了苏联法律制度已经遭到严重破坏,权力实际上偏离法治运行,不仅权力的授予违法,而且权力的使用也是违法的。针对这种情况,赫鲁晓夫采取了一系列措施,如平反冤假错案,整顿改组国家安全机关,从而在一定程度上健全了司法制度、完善了立法。赫鲁晓夫的法制改革,使得苏共的执政重新回到了法制的轨道,有利于苏共在法制的框架内改进执政方式,提高执政能力。 赫鲁晓夫进行了大规模平反工作,严格限制内务机构的职权,规范强力机构的权力,恢复法制的威严。1956—1957年,有700万—800万被无辜关押和劳动改教的人被释放回家,500万—600万人被死后恢复名誉。据1957年5月苏联副总检察长库德里雅采夫称,自斯大林逝世以后,在押犯人已有70%以上被释放,西伯利亚的劳改营已有2/3被解散。斯大林逝世后,严格限制内务机构的职权,撤销了内务部直属的“特别会议”,取消了其对案件进行侦察和审理的“特别程序”,对国家安全机构进行调整,大大降低和限制其地位和职权,结束了内务机构凌驾于党和国家之上的不正常局面。赫鲁晓夫在苏共二十大上强调要“加强苏维埃法制”,批评在苏维埃活动中有“直接违背”苏联宪法的现象。 健全司法制度,完善立法,从源头上确保权力的法制化约束。赫鲁晓夫力图建立一个比较完整的法律体系,他加强了司法制度,恢复了检察机关的职权,提高了审判机关的作用,重建了律师制度。同时,他还修改了一系列过时法令,颁布了一系列新的立法纲要,如《刑事立法纲要》、《法院组织立法纲要》,等等。 首先,加强司法公正。公正是一切法制建设的前提,同时也是一个政党执政合法的基础之一。 其次,取消特权。特权是一个政党执政能力的销蚀剂,特权的产生必然伴随着腐败的滋长。特权的消除,往往同法制的健全和完善是同一个过程。 再次,加强监督。监督是法治得以顺利进行的有力保障,也同样是一个政党在法制框架内执政能力得以提高的重要条件。 最后,在权力使用环节,加强组织监督和群众监督。 赫鲁晓夫认为:“必须特别重视正确地组织监督工作。”为此,赫鲁晓夫对党和政府的监督机构和监督职能进行了一系列改革。1957年他提出要改组国家监察机构,原来按部门建立和开展工作的监察机关现在要把监察工作集中到地方,按经济行政区来进行;原来依靠监察机关编制人员进行的监督工作,现在要吸收广大群众参加。

书籍目录

第一章绪论 第一节研究背景 第二节研究目的和意义 第三节国內外研究现状评介 一对利益集团的研究 二对俄罗斯利益集团的研究 第四节论文研究视角和创新之处 第五节研究方法和分析理论工具 第六节研究内容、研究思路和结构安排 第二章利益集团与经济政治转型:一个解释框架 第一节利益集团的含义、类型和特征 一利益集团的含义 二利益集团的类型 三利益集团的特征 第二节利益集团作用的方式和途径 一经济影响 二政治选票 三舆情掌控 第三节作用结果与利益集团演化 一目标与结果一致性下的制度延续与利益集团微调 二目标与结果不一致性下的制度转型与利益集团分化重组 第三章苏联解体前的利益集团形成与转型诉求累积:启动转型 第一节计划经济体制确立与利益集团萌芽 一计划经济体制确立与“两阶一层”的社会结构 二计划经济体制的巩固与“两阶一层”向“两个集团”的转化 三小结 第二节利益集团初步形成与转型诉求累积 一赫鲁晓夫改革与利益集团波动 二勃列日涅夫改革与利益集团诉求集聚 三小结 第三节利益集团博弈与转型方案选择 一戈尔巴乔夫改革与利益集团多元化 二利益集团博弈与转型方式确立 第四节本章小结 第四章叶利钦时期制度框架的确立与利益集团 第一节市场经济、民主制度的确立与利益集团 一政治制度确立与总统集权、政府弱权 二转型路径选择与知识精英利益集团 第二节转型目标执行与金融工业利益集团的兴起 一农村产权改革与农民利益调整 二自由化、私有化改革执行:金融工业集团崛起普通民众利益受损 第三节危机中政治权力与资本的结合和分离:寡头政治的兴衰 一政权与私人资本的结合:寡头政治 二危机与利益集团博弈 第四节联邦政府与地方利益集团权力的调整:从放任到规范 第五节小结 第五章普京时期利益集团行为规制与转型进程调整 第一节执政纲领与集团改革倾向 一改革倾向中的现实主义 二意识矫正与传媒集团规制 第二节加强基础社会保障与普通民众集团多数选票约束 一推进土地私有化改革保护私有产权 二提高工资改革社会保障体系 第三节可控市场经济与利益集团 一恢复国家税制威严规范征缴集团行为 二国家资本主义:普京身边的利益集团 三创设国家稳定基金保持联邦国家经济实力 第四节可控民主与利益集团 一规范政党制度与议会构成 二摆脱寡头政治追求国家政治独立 三垂直化行政与地方利益集团规制 四强力集团的崛起 第五节小结 第六章梅德韦杰夫时期利益集团与转型目标推进 第一节利益集团与“全面现代化”执政理念的提出 一单一的能源结构与利益集团 二行政效率低下与官员腐败 三政党政治与利益集团 第二节全面现代化战略中的利益集团 一经济现代化 二政治和社会现代化 三执政理念与结果偏差分析 第三节发育成长中的中产阶级与俄罗斯发展道路的选择 一俄罗斯利益集团分化重组与中产阶级的发育 二利益集团与威权政治传统中的民主化元素 第四节小结 第七章结论与启示 第一节基本结论 一威权政治传统国家中国家元首集权的便利性和保持独立的重要性 二关于利益集团的活动边界 三转型时期的政府能力与转型进程控制 四强制力的使用限度 五民族政策与转型时期利益集团问题 六意识形态的生命力决定于思想理论与现实的契合度 第二节启示 一研究视角和方法论的启示 二对利益集团认识和划分标准的启示 三利益集团作用方式和活动边界的启示 四利益集团演化的启示 五利益集团规制的启示 附录普京总统竞选纲领性文件 俄罗斯集中精力——我们要应对的各种挑战 关于我们的经济问题 参考文献 后记

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《俄罗斯转型时期利益集团演化及其作用研究》文采用新政治经济学的研究视角,秉承经济学“经济人”的假设,把社会范围内的所有利益集团置于从“十月革命”到梅德韦杰夫时期长达90年的历史画卷内,在动态中把握利益集团的相互作用与制度变迁的关系以及利益集团自身在其中的演化,期望能从中得到有益的启示,为改革服务。

作者简介

《俄罗斯转型时期利益集团演化及其作用研究》由七部分组成,包括绪论。绪论主要介绍研究目的、文献综述、研究所采用的视角和研究方法、理论工具、创新点等。第二至第六部分是正文,在每一部分的末尾安排了一个简短的小结或评价,总结这一时期体制的输入变量运行的结果及输出变量,以便衔接下一个历史时期的转型目标。


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