中央与地方事权划分的国别研究及启示

内容概要

王浦劬，北京大学政治发展与政府管理研究所研究员兼所长(教育部人文社会科学重点研究基地主任)、北京大学国家治理研究院院长、北京大学政府管理学院教授、博士生导师，北京大学、复旦大学、吉林大学、中山大学、财政部财政科学研究所“国家治理协同创新中心”联合主任，国务院政府特殊津贴专家，教育部“长江学者”特聘教授，国家“万人计划”**批哲学社会科学领军人才。兼任国务院学位委员会政治学科评议组召集人，中国政治学会副会长、中国行政管理学会副会长、北京市政治与行政学会会长。代表作有《政治学基础》《选举的理论与制度》《政府向社会组织购买公共服务研究——中国与全球经验》《以治理的民主实现社会民生》《政道与治道》《中国高校哲学社会科学发展报告1978—2008(政治学)》《中国政治学学术发展的回顾与规划：2006—2015》。

书籍目录

第一章  导论

一、文献综述和评析

二、央地事权划分的本质及其结构定位

第二章  中央与地方事权划分的事性依据

一、公共事务的政治属性

二、公共事务的经济属性

三、公共事务的民族属性

四、公共事务的自然属性

五、公共事务的国家战略属性

第三章  中央与地方事权的主要类型

一、中央事权

二、地方事权

三、共同事权

第四章  中央与地方事权划分的法律依据

一、联邦制国家央地事权划分的法律

二、单一制国家央地事权划分的法律

第五章  中央与地方事权划分的其他依据

一、实践依据：相关案例和判例

二、宪法、法律解释和其他法律依据

三、事权划分的思想和学术成就

第六章  中央与地方事权的实际划分

一、政府事权的公民权利和市场边界

二、央地事权划分的基本原则

三、央地事权的实际划分

四、中央与地方事权划分的仲裁机制

第七章  中央与地方事权划分的历史演变和发展

一、联邦制国家

二、单一制国家

三、主要国家央地事权划分发展的共相与个相

第八章  中央与地方事权划分发展的总体特点和趋势

一、路径依赖：事权配置结构的历史规定

二、法治原则：事权配置机制的恪守信条

三、集分并存：事权配置结构的基本形态

四、合理分权：事权配置改革的根本宗旨

五、多元协同：治理对事权配置划分总体牵引

第九章  相关国家央地事权划分经验对我国的启示

一、中央与地方事权划分的基础是政府与市场、政府与社会关系的合理清晰确定

二、中央与地方事权划分的基本依据是相关公共事务的内在属性

三、中央与地方事权划分的重要途径是法治化

四、中央与地方事权划分的重要保障是仲裁协商机制

五、中央与地方财力与事权相匹配是公共资源优化配置的重要手段

六、中央与地方事权划分改革是整体系统工程和动态调整过程

下篇  国别研究

第十章  美国中央与地方事权划分及其启示

一、美国政治体制与央地关系

二、美国联邦政府和州政府间的分权和影响因素

三、美国联邦政府和州政府间事权划分及其法律依据

四、美国联邦和州政府间事权划分的其他依据及典型案例

五、美国联邦政府和州政府事权划分的历史发展

六、美国联邦政府和州政府事权划分的发展趋势和启示

结语

第十一章  俄罗斯联邦共和国央地事权划分及其启示

一、俄罗斯央地事权划分的结构定位

二、俄罗斯央地事权划分的历史沿革

三、俄罗斯央地事权划分的法律依据

四、俄罗斯央地事权划分的其他依据

五、俄罗斯央地事权的实际划分

六、俄罗斯央地事权划分的演变和发展趋势

七、俄罗斯央地事权划分的相关启示

第十二章  德国中央与地方事权划分及其启示

一、德国央地事权划分的结构定位

二、德国央地事权划分的法律依据

三、德国央地事权划分的其他依据

四、德国央地事权的实际划分

五、德国央地事权划分的典型案例

六、德国央地事权划分的历史发展

七、德国央地事权划分的发展特点和发展趋势

八、德国央地事权划分对我国的启示

第十三章  英国中央与地方事权划分及其启示

一、英国政治经济基本情况和央地关系

二、英国央地事权划分的历史沿革

三、英国央地事权划分的当前状况

四、英国央地事权划分的法律等依据

五、英国央地事权划分的思想和学术渊源

六、英国央地事权划分的趋势及其启示

第十四章  法国中央与地方事权划分及其启示

一、法国央地事权划分的国情背景和结构定位

二、法国央地事权划分的历史沿革

三、法国央地事权划分的主要依据

四、法国央地事权划分的其他依据

五、当前法国央地事权的实际划分

六、法国央地事权划分的发展特点和总体趋势

七、法国央地事权划分的启示

第十五章  日本国中央与地方事权划分及其启示

一、日本央地关系发展的历史

二、日本央地事权划分的国家体制定位

三、日本央地事权关系分析

四、日本地方财政以及财政转移制度

五、日本央地关系理论

六、日本央地事权划分对我国的启示

作者简介

本书选择当今世界具有代表性的美国、英国、德国、俄罗斯、法国和日本作为典型样本，根据这些国家的相关法律、学术资料和典型案例，同时，参考国内既有研究成果，研究了相关各国中央与地方事权划分的法律规定、基本依据、实际划分、典型案例、历史发展和基本趋势，重点阐述了相关国家中央政府与地方政府事权的划分依据、标准和实际划分，对其个相与共相进行了分析，并探讨了其对于我国中央与地方事权进一步合理划分的相关启示。具有重要的理论价值和现实意义。

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