2011中国电力年鉴

章节摘录

版权页：插图：针对2011年电力发展的新形势和新情况，我们要在工作中把握好以下几点：一是要更加注重服务大局，为加快转变经济发展方式作贡献。认真贯彻落实中央关于加快转变经济发展方式的部署和要求，采取有效措施，促进电力结构调整，推进电力节能减排，防止重复建设，以监管促转变。二是要更加注重安全监管，确保电力安全稳定可靠运行。随着电力工业规模日益庞大，技术日益复杂以及自然灾害、极端天气、外力破坏等因素日益增多，电力安全生产形势依然严峻，安全监管时刻不能放松。三是要更加注重市场建设，坚定不移推进电力改革。“十二五”规划的实施、电力供需形势的进一步缓和为推进电力市场化改革提供了难得的机遇。必须抓住机遇，乘势而为，大力推进电力改革，充分发挥市场优化配置资源的基础性作用，运用市场化手段解决电力工业发展中的矛盾和问题。四是要更加注重公平、公正，维护市场秩序和市场主体各方合法权益。2011年随着电力供需形势进一步缓和，发电侧的竞争态势将更为明显，协调厂网矛盾，协调电源之间矛盾，维护市场公平、公正的任务将更加繁重。五是要更加注重监管能力建设，为电力监管事业持续发展提供保证。电力监管面临的新形势给电力监管工作提出了新任务.也给监管队伍提出新要求，必须进一步加强监管能力建设，建设一支政治素质硬、业务能力强的电力监管队伍。三、2011年工作安排2011年是中国共产党成立90周年，也是“十二五”时期开局之年。履行监管职责、做好各项工作具有十分重要的意义。2011年电力监管工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持服务党和国家工作大局，促进电力发展方式转变和结构调整，坚持以人为本、监管为民的理念，保障市场主体和广大用户的合法权益，坚持依法监管，切实维护公平公正的电力市场秩序，坚持推进电力体制改革，进一步发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚持加强监管能力和体系建设，不断提高监管效能。按照这个总体要求，2011年要重点抓好以下七个方面的工作：（一）加强电力安全监管和应急管理，保障电力安全可靠运行2011年保证电力安全稳定运行的任务仍然十分繁重，要总结发扬世博会、亚运会保电的好经验、好做法、好作风，扎实做好安全监管各项工作。加强电力安全监管法规建设，继续推动《电力安全事故应急处置和调查处理条例》出台，做好配套规章的制修订工作。推动电力安全生产风险管理和标准化体系建设，出台发电企业安全生产标准化规范和电力建设工程安全生产标准化规范。加强电力可靠性管理工作，启动风力发电机组、环保辅助设备可靠性信息管理工作。深化电网安全监管，深入开展电力二次系统安全防护工作，提高电力系统安全风险管控和监管水平。落实《重大活动电力安全保障工作规定（试行）》，做好重大活动期间安全保电工作。制定发电机组并网安全性评价监管标准，强化发电安全监管。加大水电站监督检查力度，强化水电站机电设备安全管理，继续开展水电站大坝安全注册、定期检查和安全信息化建设。进一步加强电力应急管理，继续做好电力监管应急平台体系建设，推进省级电网大面积停电事件联合应急演练。强化电力行业网络与信息安全工作，出台电力行业信息安全等级保护规范，推进电力行业信息系统安全建设整改和等级测评工作，组织开展电力行业信息安全水平评价，做好电力行业网络与信息安全信息通报和应急处置工作。（二）加强市场监管，切实维护市场秩序总结推广一线监管的成功经验和做法，综合运用各种监管手段，全面履行市场监管职责，切实维护电力市场公平、公正和用户合法权益，为电力发展营造良好的市场环境。如强电力监测预警。继续做好电力供需形势分析、电煤供应监测预警工作，完善电力企业财务经营状况监测预警机制，加强统计分析，及时发布分析报告，预警异常情况，为党和政府决策提供参考。加强市场准入监管。创新许可监管模式，推进电力业务许可常态化监管工作，充分发挥许可证功效。继续做好许可证日常颁发和许可变更、管理工作。推进许可信息共享系统平台的建设及试点，促进许可信息共享。

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《2011中国电力年鉴》是由中国电力出版社出版的。

作者简介

《2011中国电力年鉴》的编纂指导思想为：围绕电力工业改革与发展的主线，全面记载电力工业改革与发展、生产与经营、科技与进步、国际交流与合作等各方面的成就和内容。本《年鉴》是在国家电力监管委员会和中国电力企业联合会的指导下，由国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司共同组织编写的。《年鉴》编委会由国家电力监管委员会、中国电力企业联合会、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司、五大发电集团公司、中国长江三峡开发总公司和四大辅业集团公司的主要负责人及有关单位的负责同志为委员组成，并作为《年鉴》的领导机构，决定《年鉴》编辑出版的指导思想和主要内容。

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