新型城镇化

章节摘录

版权页：   插图：   （3）加大对非法开采的打击力度。加大必要的人力、物力和财力投入，重点监控非法开采易发区，防止已关闭矿山非法开采；防止小煤矿死灰复燃，彻底制止石板山的私挖盗采，巩固矿山关闭、传统资源型产业退出成果。 （四）保障措施 1.积极争取市区两极的政策支持 河北镇应以北京市重点小城镇建设为契机，认真研究市区两级政府的产业发展和政策导向，梳理整合现状需求，突出重点建设项目，积极争取市区政府在基础设施、产业发展、重点项目建设等方面的优惠政策和资金扶持，全面推进小城镇建设进程；抓住市区政府加大矿山关停和生态修复力度的机遇，充分集成市区已有相关鼓励政策，在生态修复、替代产业培育、废弃矿山腾退土地利用、人口搬迁安置等方面，争取一些先行先试政策的支持；建议市区政府分别从重点小城镇建设、矿山关停重点区等层面，及时制定指导意见和实施措施，从重大项目布局、资金支持、项目审批等方面加以倾斜和支持。 2.创新机制探索多种投融资渠道 采取土地抵押、银行贷款、基础设施项目补助、政策资金补贴等多种投资手段，逐步加大市区政府投资力度；成立河北镇城镇建设投资公司，政府先期投入一定的启动资金，以独立企业法人的形式吸纳金融机构、企业、个人等社会投资主体参与城镇基础设施和公共设施项目的建设、经营、管理和维护，通过市场化运作，最大化地发挥有限财政资金的倍增效应，集聚信贷资金、撬动社会资金、引导各种资源共同投资山区特色小城镇建设。

书籍目录

第一章 中国城镇化历程和趋势 一、新中国城镇化概况 二、新中国城镇化取得了巨大的成绩 （一）城镇化率明显提高 （二）初步构建大中小城镇格局 （三）城市拉动周边经济能力增强 三、新型城镇化发展的趋势 （一）城镇化水平稳步提高 （二）城市连绵化将日益显现 （三）城乡、区域差别趋于缩小 （四）更加注重城镇化与生态系统的和谐发展 （五）政策支撑力度稳步增强 第二章 珠江三角洲城镇化实践 一、基本概况 二、优先发展战略下的城镇化发展 （一）城镇化发展特征 （二）城镇化发展模式 三、深圳特区开发与珠江三角洲发展 （一）珠三角城镇化的主要动力 （二）珠三角对外开放的排头兵 （三）珠三角的金融中心 （四）珠三角产业转变的试验点和核心区 第三章 长江三角洲城镇化实践 一、基本概况 二、优先发展战略下的城镇化发展 （一）长三角城镇化发展评价 （二）城镇化发展模式 三、浦东开发与长三角城镇化进程 （一）政策的优先与引导 （二）浦东开发带来的战略机遇 （三）浦东开发在经济上的梯度效益 四、上海市推进郊区城镇化发展 （一）上海郊区城镇化历程 （二）积极推进郊区城镇化的做法 第四章 苏锡常地区城镇化实践 一、苏锡常城镇化发展现状 （一）苏锡常城镇化发展历程 （二）苏锡常城镇化驱动机制 （三）苏锡常城镇化存在的问题与发展趋势 二、苏锡常地区城镇化对策 （一）水资源约束下苏锡常新型工业化之路 （二）用地集约化为苏锡常城市发展的长远模式 （三）建立区域经济一体化的合作平台 （四）注重生态环境的建设 第五章 京津冀都市圈与滨海新区的发展 一、重点发展的背景 （一）基本概况 （二）发展背景 二、京津冀都市圈的发展 （一）京津冀都市圈发展现状 （二）京津冀都市圈发展模式 三、重点开发滨海新区 （一）滨海新区在经济圈中的经济地位 （二）滨海新区在都市圈框架下开发的意义 （三）京津冀都市圈发展经验 第六章 首都西南区域新型城镇化实践 一、平原地区新型城镇化模式——以房山区CSD为例 （一）规划建设背景与概况 （二）规划建设的有利条件 （三）区域规划建设的重点任务 （四）保障措施 二、浅山区新型城镇化模式——以房山区河北镇为例 （一）城镇化现状 （二）推进新型城镇化的有利条件 （三）推进新型城镇化的重点任务 （四）保障措施 三、矿山关闭区新型城镇化路径——以房山区 史家营乡为例 （一）替代产业发展与生态修复的有利条件 （二）加快推进生态修复与环境保护 （三）替代产业发展与生态修复的重点工程 （四）保障措施 第七章 天津新型城镇化实践 一、“宅基地换房”的做法与经验——以华明镇为例 （一）华明镇概况 （二）华明镇“宅基地换房”的基本做法 （三）“宅基地换房”可借鉴之处 二、城镇化建设中新型市镇旅游业发展——以华明镇为例 （一）华明镇旅游发展 （二）华明镇旅游发展的应策 第八章 成渝示范区城镇化规划 一、重庆直辖 二、成渝经济区与双核驱动 （一）成渝经济区区域优势 （二）成渝经济区战略概述 三、成渝经济区经济结构解析 （一）成渝经济区产业结构 （二）成渝经济区城市结构 （三）“双核四群”城市空间组团 四、成渝经济区的工业化与城镇化 （一）成渝经济区工业化 （二）成渝经济区城镇化建设 五、成渝经济区城镇化示范意义 （一）空间与城乡“双协”发展 （二）培育经济增长板块，构建城市空间体系 第九章 成都市城乡统筹发展模式 一、半城市化地区的城乡一体化——以双流县为例 （一）一体化发展的基本情况 （二）城乡一体化建设的具体做法 二、推进城乡一体化过程中可借鉴的经验 （一）规划在先，统筹引导城乡一体化发展 （二）深化改革，构建符合发展要求的体制机制 （三）实施配套政策，为推进城乡一体化提供保障 （四）立足现实，对支撑产业加强引导与扶持 （五）推行产权制度改革，盘活农村集体资产 （六）探索改革户籍制度，梯度引导农民居住向城镇集中 （七）统筹城乡就业社保，促进城乡“比较充分就业” 三、成都城乡一体化发展对新型城镇化的实践意义 （一）政府主导和市场配置相结合，共同推动城镇化建设 （二）坚持规划先行，同时注重规划的系统性和渐进性 （三）创新体制机制，完善政策配套支持体系 （四）坚持“以人为本”，注重保障农民的切身利益 （五）完善投融资平台，拓宽融资渠道 第十章 西部区域新型城镇化发展路径 一、北部湾经济区发展规划 （一）基本概况 （二）地缘优势 （三）功能定位 （四）产业结构 （五）城市结构 （六）城市群体系 （七）工业化与城镇化 二、关中一天水经济区发展规划 （一）基本概况 （二）区位优势 （三）产业结构 （四）空间格局 （五）城市群体系 （六）工业化与城镇化 三、云南特色城镇化建设 （一）基本概况 （二）地缘条件 （三）交通网的建设 （四）城镇化路径选择 （五）城镇化实践措施

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